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資料時間:2025/6/27
提供者 : 鄧澤宇、黃莉婷
日本政府於2025年6月25日修正「長期脫碳電源拍賣」制度,透過擴大涵蓋對象,並導入大型脫碳電源因成本超支所提供之補償機制,有效地引導資金挹注脫碳電源
摘述:
1.日本「長期脫碳電源拍賣」制度,是由日本「電力廣域的運營推進機構(OCCTO)」辦理,發電業者競標脫碳電源供電容量,得標者可出售容量並獲長達20年的固定容量收入,以確保能源業者有穩定的投資報酬。而相關收入費用是由小型電力零售業等分擔,最終轉嫁給用戶。本制度不僅鼓勵投資,更為了確保未來電力穩定供應與脫碳目標,兼顧投資者與用戶的利益 。
2.近年通膨、日圓貶值及利率上升導致能源設施建設成本劇升,而現有成本調整機制已不符實際,以致業者投資意願低落。日本政府透過強化制度,為氫能、CCS等高風險新技術提供更強的導入誘因,並為核能等建設週期長的鉅額投資確保長期回收的穩定性,以避免投資停滯。
3.本修正案擴大合格電源的認定範圍,首次將「既有火力發電廠加裝CCS的改造案」及新興的「長期能源儲存系統(LDES)」納入制度內,成為可拍賣的標的。同時也新增對氫/氨專燒的支持,並持續涵蓋核能、再生能源等既有脫碳電源 。
4.針對包括核能在內,建設期超過10年、容量大於300 MW的大型投資案,提出事後成本超支的應對方案。若因法規變更等非業者可控因素導致成本超出預算,經審查核准後,業者可透過調高合約價格來回收90%的超支金額,但此增額不可超過原費用1.5倍。
5.所有火力發電相關業者都需提交2050年脫碳路徑圖;氫/氨及CCS案則需達成年度最低混燒率或CO₂儲存率之履約要求;部分新能源設備亦需取得資安認證。若未能履行上述義務,將面臨合約價金扣減或解約之罰則。
6.本修正案將於第3回「長期脫碳素電源拍賣」落實,預期將於2025年度內舉行。
參考資料: