歐盟執委會發布並修訂授權法案《氫與天然氣市場指令》，確立低碳氫與燃料之操作型定義
摘述：
1.歐盟執委會於2025年7月8日發布並修訂關於低碳氫氣與燃料的授權法案《氫與天然氣市場指令》(Hydrogen and Gas Market Directive)，該法案旨在為投資者提供明確的監管環境，加速清潔氫氣的生產和應用。
2.立法目的：
(1)實現氣候中和目標：氫氣在歐盟實現2050年氣候中和目標中扮演著關鍵角色，特別是在難減排領域，如重工業和重型運輸，此些領域目前尚未具備可行之電動化方案。
(2)推動清潔氫氣生產：歐盟希望透過本授權法案，確立具法律效力且具一致性的標準與方法論，強化產業投資確定性，促進氫能市場發展。
(3)完善監管框架：本法案補足既有關於再生氫氣與非生物來源再生燃料(RFNBOs)的方法論，形成更完整的氫能監管體系。
3.低碳氫定義與評估標準：
(1)採用生命週期評估法(LCA)：考量從原料取得、生產、運輸、儲存至使用的全階段溫室氣體排放，並將甲烷逸散及實際碳捕捉率納入計算。
(2)減排門檻：氫氣及其衍生燃料需相較於未減排的傳統化石燃料實現至少70%的溫室氣體排放減量，始符合標準。
(3)多元生產路徑：為因應成員國能源結構差異，法案認可多種生產路徑，包括使用碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術的天然氣製氫，以及使用低碳電力製氫等。
(4)未強制再生能源占比：針對透過電力製氫部分，授權法案未設定再生能源占比要求，該部分將依《再生能源指令》(Renewable Energy Directive)採年度平均方式予以規範。
4.適用範疇與驗證機制：
(1)適用範疇：涵蓋歐盟境內外氫氣與燃料生產商，對進口產品亦具適用性。
(2)驗證機制：生產商可依歐盟《再生能源指令》下之「自願性計畫」 (voluntary schemes)，具歐盟執委會核可之第三方再生能源永續性驗證機構。
5. 法案生效時程：
(1)審查程序：法案已提交歐洲議會與理事會，兩機構有最多兩個月時間表達反對意見，但無權修改內容。必要時，審查期可延長。
(2)生效時間：若未遭否決，法案將在歐盟官方公報公布20日後正式生效。
(3)後續監測與檢討：歐盟執委會將密切追蹤氫能產業進展，評估法規執行成效，必要時提出修正建議，確保持續與產業與科技發展接軌。
6.歐盟執委會將持續評估替代生產路徑(如核能製氫)對能源系統與減排目標之影響。預計於2026年展開關於核能購電合約(PPAs)應用於低碳氫的公開諮詢，並研擬納入方法論，為核能路線製氫提供明確規範。
參考資料：
https://reurl.cc/ko0jnK
https://reurl.cc/5RqyK7
https://reurl.cc/K9jn9p