能源知識庫

重點摘述

1. 澳洲工業團體表示，澳洲應該立即廢止該國的固定碳稅制度。應該立即與國際碳交易市場連結，因為目前碳稅制度已經嚴重傷害澳洲產業的競爭力。
2. 澳洲工業團體希望澳洲將碳價格與國際的碳交易制度相連結。主要是國際碳交易價格低落(例如歐洲)，澳洲公會希望透過國際碳排放市場的連結，壓低廠商的排碳負擔。因此藉由國際的低碳價格，減少澳洲產業的負擔。
3. 碳價格低落的原因為各國自2008年金融海嘯後，經濟成長遲緩。因生產活動能量不足，對排碳需求減少，因此碳價格維持低迷。因此澳洲產業認為目前負擔的排碳成本過高，應與國際的排碳價格做連結。

評析

1. 碳稅與碳交易的本質不同

碳稅與碳交易的最大不同在於碳稅由政府規定排碳價格多少，而碳交易是由市場決定排碳價格。因此通常碳稅稅率固定，需要有立法過程才能夠修正。調整稅率的立法程序繁雜，因此一般稅賦的稅率通常固定，不隨景氣而調整稅率。但碳交易卻由市場決定碳價格多少，當景氣差時排碳需求降低，因而碳價格較低。廠商因此在景氣差時負擔較少的碳稅。碳交易制度由市場供需決定價格，可隨景氣調整排碳負擔

2. 我國未來可能同時施行能源稅與碳交易，宜考慮雙重衝擊是否過大

目前立法院審議能源稅草案，而溫室氣體減量法也將在未來規劃碳交易制度。然而由碳交易決定排碳的市場價格後，政府又再針對能源使用課徵能源稅。碳交易理應已反映了排碳的社會成本，然而能源稅的施行勢必再增加產業的負擔，進而降低國際競爭力。未來宜全盤規劃能源稅與碳交易制度。否則在已反映排碳成本之碳交易基礎上課能源稅，可能會損及產業獲利，甚至造成產業出走。