韓國政府召開2035年國家自定貢獻（NDC）最終公聽會，提出「50至60%」及「53至60%」兩項範圍式減碳目標草案，社會意見分歧明顯
摘述：
1.概況與程序：韓國氣候能源環境部於2025年11月6日召開「2035年國家自定貢獻（NDC）」最終公聽會，與會者包括國會議員、政府部會、公民社會、產業界、勞工團體、金融機構及青年代表等多方利害關係人。
(1)法源依據：依《應對氣候危機的碳中和綠色成長基本法》辦理正式意見諮詢。不同於2030年NDC先訂數值後諮詢之作法，本次採「先多方案公開討論、再凝聚共識」方式，以提升社會接受度與政策正當性。
(2)討論歷程：韓國政府已於9月19日至10月2日間，針對電力、工業、運輸、建築及農畜業等五大領域舉辦分場討論，彙整部門意見後進入最終諮詢階段。
2.2035年NDC範圍式目標草案：以2018年溫室氣體排放量742.3百萬噸為基準的兩項減量方案：
(1)方案一：減量 50%–60%。
(2)方案二：減量 53%–60%，其中53%為對應線性減量之路徑。
3.韓國各部門減量目標與主要策略如下：
(1)電力部門：提升再生能源比重、逐步汰除化石燃料，減量 68.8%–75.3%。
(2)工業部門：推動製程電氣化及氫還原煉鋼，減量 24.3%–28%。
(3)運輸部門：電動車及氫能車普及率於2035年達70%，減量 50.5%–62.8%。
(4)建築部門：普及熱泵，加強零能耗建築義務，減量 40.1%–56.2%。
4.官方立場：氣候能源環境部部長金星煥表示，下限值（50%或53%）考量執行可行性，上限值（60%）則屬挑戰性目標，達成與否將取決於政策支援、技術創新與產業結構調整速度。
5.社會各界意見分歧：
(1)產業界：主張減緩目標強度，認為即使48%亦具高度挑戰，應兼顧能源成本與國際競爭力。
(2)環境團體：指出若低於61%，不僅與《巴黎協定》1.5°C目標不符，亦違反憲法法院「不得將減量負擔轉嫁未來世代」原則。
6.後續時程：氣候能源環境部將彙整公聽會意見，提報「2050碳中和綠色成長委員會」及國務會議審議，通過後確定最終版本，並預計於COP30大會正式對外公布。
參考資料：