韓國確定2035年NDC，設定較2018年減量53%至61%，後續將推動跨部門綠色轉型與產業低碳化
摘述：
1.韓國氣候能源環境部確立2035年國家自定貢獻（NDC），目標為相較2018年淨排放量742.3百萬噸，減少 53%至61%。
(1)決策概況：該案於2025年11月10日經「2050碳中和綠色成長委員會」全體會議審議通過，並於11月11日獲國務院核定。
(2)政策脈絡：先前公聽會提出「50–60%」與「53–60%」兩方案，最終採下限較高版本並上調上限至61%，顯示政府決策取向更積極。
2.目標設定原則：
(1)區間式目標：由2030年單一減量目標（40%）改為「區間形式」，以反映技術進展與社會條件不確定性，與歐盟、加拿大、澳洲等主要國家接軌。
(2)統一基準：採「淨排放量」為基準年與目標年指標，並依據最新《2006 IPCC 指南》計算。
(3)下限目標（53%）：為線性減量路徑下的最低可行值，低於此水準將被視為將減量責任轉嫁未來世代，具潛在違憲疑慮。
(4)上限目標（61%）：對應IPCC建議的全球升溫控制路徑，達成條件為技術創新與財政支援同步提升。
3.部門別2035年主要減量目標（以2018年為基準）：
(1)電力部門：減量68.8–75.3%，透過淘汰燃煤、擴大再生能源與氫能發電。
(2)工業部門：減量24.3–31.0%，以製程創新、低碳產品導入及轉型金融支援高排放產業轉型。
(3)建築部門：減量53.6–56.2%，推動零耗能建築與熱供應電氣化。
(4)運輸部門：減量60.2–62.8%，加速電動與氫能車普及，2035年無碳車占比達70%。
(5)廢棄物部門：減量52.6-53.6%。
(6)農業部門：減量27.5-29.3%。
(7)冷媒部門（HFC）：首次獨立列管，因應國際統計準則更新與空調需求上升，預估排放反增10.4–18.6%。
4.後續推動方向：
(1)韓國氣候能源環境部將以「K-GX（Green Transformation）」作為2035年國家自定貢獻（NDC）落實主軸，並整合能源、產業與環境政策之治理架構，以集中資源並強化減碳責任，推動綠色成長與永續轉型。
(2)預計於2026年上半年提出涵蓋太陽光電、風力發電、儲能系統、電網、電動車及熱泵等綠色產業推動戰略，並結合財政、金融及制度支援措施，促進產業低碳轉型與競爭力提升。
參考資料：