國際能源總署(IEA) 11月12日發布《世界能源展望報告(WEO 2025)》，指出能源安全的脆弱性上升、資料中心提升用電不確定性，以及各情境均顯示減排不足與長期氣候目標落差
摘述：
1.聚焦能源安全、AI 推升的電力需求、供應鏈與關鍵礦物風險，以及氣候目標落差等主題。
2.所有情境均顯示，全球升溫均逾1.5°C門檻—CPS下極可能升至3°C，STEPS控制在2.5°C上下，唯有NZE路徑接近巴黎長期目標。
3.潔淨能源與數位化使能源安全風險來源更多元，不僅限於傳統燃料供應。
(1)供應鏈集中推升地緣政治風險：關鍵礦物與電池製造高度集中於少數國家（尤其是中國），稀土與金屬的出口管制顯著增加，對汽車、工業設備與資料中心等產業的生產形成實質干擾風險。
(2)電力系統韌性成為新興威脅：在轉型加速下，各國面臨風力與太陽光電的高滲透帶來的調節需求、電動車與電氣化推升尖峰負載，以及電網投資需迅速追上再生能源擴張速度的挑戰。
(3)能源系統數位化擴大資安脆弱性：電網與充電設施高度數位化，使系統更易受網路攻擊，形成與傳統物理風險並列的新興能源安全威脅。
4.資料中心、電動車與各項電氣化普及推升電力需求，但也使未來用電成長的區域分布與速度更難預測，提高電力需求評估的不確定性。各情境的電力需求年均成長預估：
(1)2024-2035年：CPS為2.9%、 STEPS為2.9%、NZE為3.1%。
(2)2024-2050年：CPS為2.3%、 STEPS為2.2%、NZE為2.8%。
5.AI之於能源部門既是耗能來源亦是轉型工具，預估2025年全球資料中心投資將達到5,800億美元，超越石油供應投資(5400億美元)。
(1)電力需求：預估資料中心用電量至2035年增長3倍，但其占全球總電力需求成長仍不到10%。未來10年預計超過85%的新資料中心將集中於美國、中國與歐盟，且多鄰近既有資料中心群聚地區，進一步加劇電網壓力。
(2)節能與創新：若廣泛應用AI於交通與工業部門，可提升3%-10%能源效率，總節能效益達13.5 EJ(相當於印尼一年能源使用)。AI中長期在材料應用、技術優化等應用有望加速能源技術創新。
6.電氣化與再生能源將成為中長期發展主軸，建議以基礎設施升級、多元供應鏈及國際協作為政策核心，需要有科學方法應用數據支持實現碳中和目標，同時兼顧經濟、公平與安全等多重要求。
情境說明：
1.CPS 情境(Current Policies Scenario)：僅考慮已立法並實施的政策。
2.STEPS(Stated Policies Scenario)：納入政府已宣布但尚未立法之政策。
3. NZE 情境（Net Zero Emissions by 2050 Scenario）：對齊全球 1.5°C 氣候目標的規範性情境。近幾年全球排放維持高水準、減碳政策落實不如預期，新的NZE 路徑在 2050 年前後升溫將明顯超過 1.6°C，需依賴尚未大規模驗證的碳移除技術，才能在 2100 年前重新回到 1.5°C 以下。
4. ACCESS 情境（Accelerating Clean Cooking and Electricity Services Scenario）：首次納入 WEO 的能源普及情境，聚焦 SDG7 的實現。目標為2035 年電力普及、2040 年潔淨烹飪普及。ACCESS 是一個 能源正義情境，而非氣候情境(不要求大幅度削減全球排放)。依據各國既有進展，優先採用成本最低的方式推動電網延伸、微電網與獨立型系統。
5. 由於多國尚未更新其國家自定貢獻(NDCs)，故本次報告未納入已宣布承諾情境(APS)。
6. 2025報告分析基於 CPS、STEPS 與 NZE 三大情境；ACCESS 情境僅於討論其普及電力及潔淨烹飪的政策意涵，未納入主要情境比較。
參考資料：