北美電網可靠度機構預警：資料中心新增負載推升未來10年尖峰需求，夏季尖峰需求預測較2025年高24%
摘述：
1.北美電力可靠度公司（North American Electric Reliability Corporation, NERC）年度評估：
(1)NERC發布《2025年長期可靠度評估》（2025 Long-Term Reliability Assessment, LTRA）指出，北美電網未來10年需求成長「高於過去20年任何時點」，且新增大型負載（特別是資料中心）使供需規劃不確定性升高。
(2)NERC於LTRA中亦提醒：大型負載（資料中心等）併網速度快，造成負載預測與電源/電網投資時程更難匹配。
2.未來10年尖峰需求上修與主要驅動：
(1)夏季尖峰需求：未來10年（全北美彙總）預測增加224 GW，較2024年版預測高出69%，亦較2025年尖峰需求高出24%；其中「新增資料中心」占大宗。
(2)冬季尖峰需求：未來10年預測增加約246 GW，且冬季需求成長仍高於夏季。
(3)需求來源分布：LTRA指出，PJM互聯公司（PJM Interconnection, PJM）、西部電力協調委員會（Western Electricity Coordinating Council, WECC）與德州電力可靠度委員會（Electric Reliability Council of Texas, ERCOT）等區域，因新資料中心與大型負載帶動而呈現顯著需求增幅；部分區域更回報「規劃中資料中心」占需求預測平均約10%、最高可達40%。
(4)大型負載預測作法趨於保守：以德州為例，LTRA指出，電網規劃單位不再把「資料中心申請的用電容量」全數當成未來一定會用到的負載。原因是許多新資料中心在剛啟用初期，實際用電通常只會逐步爬升，未必立刻用滿申請容量，因此在長期需求預測上，會先保守估算（約以申請容量的五成作為起始負載假設）。此外，對於尚未與電網業者完成關鍵程序、例如尚未簽訂輸電服務契約的大型用戶，其需求可能尚不確定，故多數會先不納入（或降低權重）於長期負載預測中。
3.可靠度風險區域與供給側結構變化：
(1)高風險區域：以西部各洲為主的電力系統營運商，包括中大陸獨立系統營運商（Midcontinent Independent System Operator, MISO）、PJM、ERCOT及太平洋西北部分地區，未來5年可能出現備轉不足或觸及「未供電量」風險門檻。
(2)資源新增不確定性：NERC指出，資源併網延宕與非預期退役，使「今年新增容量低於原先推估」且去年亦有類似情形。
(3)資源組合變化：2024→2025年間，化石燃料既有容量減少21 GW；而電池/風電/太陽能在尖峰時段可用容量增加23 GW。
(4)未來10年新增主力：太陽光電不再是唯一主角；儲能設備新增計畫量已追平太陽光電，兩者合計占第一級與第二級（Tier 1、Tier 2）新增資源約2/3。但其對冬季尖峰之可靠貢獻與夏季不同，風險評估需分季檢視。
(5)退役規模：未來10年「已確認/已宣布」退役仍逾105 GW（尖峰季節容量），但較去年10年退役預測約少10 GW。
4.政策/治理訊號：
(1)NERC與利害關係人普遍訴求聚焦於：加速併網與許可/選址流程、妥善管理退役時程、強化資源適足性評估、並加強電力—天然氣系統協同規劃與運轉。
(2)LTRA亦指出已觀察到大型負載可能對系統造成事件影響（例如負載切換至備援電源導致頻率/電壓異常），並持續檢討大型負載可靠度風險與標準/實務缺口。
參考資料：
https://www.nerc.com/globalassets/our-work/assessments/nerc_ltra_2025.pdf
https://www.nerc.com/globalassets/our-work/assessments/ltra_infographic_2025.pdf