能源知識庫

印度與中國大陸等 26 國的開發中國家同心會(LMDC)集團表示，工業化國家必須首當其衝削減溫室氣體的排放；而美國、歐盟與瑞士則表示，只有所有國家如同2011 年德班會議所決議的都承諾排放減量，則 2015 年巴黎會議的全球氣候協議才能達成。科學家關懷聯盟(Union of Concerned Scientists)的 Alden Meyer 指出，談判的缺乏進展即表示談判代表們正面臨艱難的協議草案擬定，在 6 月的談判會議，各國對巴黎氣候協議將須提出更詳細的願景並減少歧見，否則 12 月的利馬會議將沒有協議草案可進行談判。 

此次 5 天的波昂會議目的在討論出新協議內容的要素，但淪為代表們的激辯中。瑞士環境大使 Franz Perrez 表示，公約附件 2 國家必須為其教條式觀點阻礙談判進展而付出代價；其並指出氣候脆弱國家如菲律賓，應與 LDMC 集團劃清界線，不應捍衛中國大陸、印度、新加坡、沙烏地阿拉伯與委內瑞拉的利益。 資金亦是長期以來引起談判激烈爭議的議題，2009 年時富國承諾 2020 年前達到每年提供 1,000 億美元資金，並於 2010-2012 年間提供 300 億美元。在此次波昂會議之前，中國大陸呼籲已開發國家提升 2020 年排放減量承諾至 40%，並於年底前提供 400 億美元的氣候資金，歐盟談判代表稱其籲求「不切實際」，但中國大陸代表蘇偉與周濟於會中表示，除非窮國得到更多協助，否則無法達到所要求的排放減量目標。 

大多數已開發國家認為，巴黎協議應包括一些財務援助的參考，且應著重於溫室氣體的削減，以及量測與進度驗證。而開發中國家則表示，2015 年的協議必須包括對資金的具體承諾、技術移轉與調適要求，以及損失和損壞(loss and damage)。(Trust deficit blocking progress at UN climate talks─Sophie Yeo and Ed King, RTCC, March 17, 2014)