國際能源總署(IEA)於2022年6月發布核能與安全能源轉型特別報告
摘述：
1.烏俄戰爭引發能源安全問題，促進了各國對於低碳能源多元化的重視。IEA認為核能可加速全球電力去碳的進程，在轉型過程中協助降低對化石燃料的依賴，並配合再生能源進行調度，強化能源轉型系統安全。
2.核能為全球第二大低碳電源(僅次於水力)，目前共32個國家合計413GW機組運轉中，約63%的機組已運轉逾30年，過去10年間裝置增加量趨緩。因應淨零排放，部分經濟體開始將核能納入其能源戰略中，包括比利時與韓國延緩了核能除役時程，英國能源安全戰略納入8個大型核反應爐興建規劃等，近年核電廠新建則以中國與俄羅斯為主。
3.IEA淨零排放情境(NZE)中，全球核電廠裝置容量將由目前的413GW提升到2050年的812GW，發電占比將由目前的10%略為下降至8%。而在NZE的低核能案例(Low-Nuclear Case)中，至2050核能發電占比下降至3%，將造成搭配碳捕存的火力發電與搭配再生能源的儲能需求提升，預估需要增加 5000 億美元的投資，並使電費平均每年增加 200 億美元。
4.因應高再生能源占比趨勢，IEA認為核能搭配其他可調度資源，提供電網穩定性、調度靈活性與系統裕度。中國去碳電力系統分析中，認為到2060年核能將僅提供10%年總發電量，但將提供所需系統慣量的一半。
5.小型模組反應爐(Small Modular Reactor, SMR)具有應用場域彈性、安全風險較低等優勢，且可應用火力電廠既有場址與基礎設施，亦有機會設置鄰近需求場域，提供電力、熱能與製氫。IEA認為若能依SMR特性調整許可與監管框架，並促進私部門投資，則2030年後SMR將對能源轉型產生重要貢獻。
6.IEA針對將核能納入未來能源系統規劃中的國家提供以下建議：
(1)在盡可能安全運轉前提下，延長電廠使用年限 。
(2)設計電力市場機制，確保核能等低碳可調度資源的市場價值。
(3)建立風險管理與融資架構以支持新建核反應爐。
(4)加速安全監管制度，即時審查新建計畫，並為新設計制定統一安全標準。
(5)推動核廢料處理的解決方案，並納入公民參與。
(6)加快開發及布建小型模組反應爐。
(7)依建置績效滾動評估，支持時程與預算符合規劃的電廠建置計畫。
參考資料：