能源知識庫

重點摘述

       在第20屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會舉行前締約國們要求聯合國環境規劃署(UNEP)針對全球之氣候變遷調適需求發表研究報告，並以補充UNEP於2010起每年發布溫室氣體排放量差距報告(Emissions Gap)之不足。因此UNEP於2014年11月發表調適差距(Adaption Gap)報告。主要目標乃是評估全球氣候調適倡議/行動與實際需要之間的差距程度。這項報告之重點係針對開發中國家在三個領域方面所出現之差距:資金、技術及知識。

       此外，該報告分析結果顯示，在2020年後有可能出現重大氣候調適資金差距，並指出綠色氣候基金(GCF)在促進彌補這一差距方面所具備的關鍵作用。目前估計全球每年需要提供700-1000億美元氣候調適成本之估計，有可能顯著低估，特別是在2030年及以後更是如此。事實上，各國研究表示，到2050年時，調適成本比較目前估計可能高出4倍到5倍。
       一般而言，認為調適是地方性，而減緩則是全球性。但是本報告中初步分析結果強調，調適挑戰也需要採取全球性行動。由於調適具有多種層面，很難提出一套單一目標的調適措施。因此一個可行辦法可能是建立關鍵領域之目標與指標。例如千禧年發展目標、新永續發展目標、2015年後減輕災害風險架構發展過程等，都是設定目標與指標相關方法的實例，並能同時容納調適能力、需求和偏好等差異。