能源知識庫

重點摘述

在2014利馬COP20氣候會議中，調適基金是聯合國氣候變化綱要公約中最大有可為的產品，但這種氣候援助方法也可能若空。儘管富裕國家已經承諾近100億美元的全球氣候基金(Global Climate Fund，GCF)來幫助弱勢群體，然而確保基金是否符合社區的調適需求仍然是一種挑戰。

調適財政責任倡議(Adaptation Finance Accountability Initiative，簡稱：AFAI)則提出非政府組織(NGO)可幫助政府和社區監督調適基金更好的利用和加強調適基金的問責，以確保滿足當地社區的需求。

AFAI發現地方級別在整體上缺乏調適措施的能力和理解，而複雜的基金結構、制度的約束及有限的組織能力也阻礙基金通路至地方社區。AFAI表示NGO以建立網絡監督調適基金流向來幫助推動調適財政問責，以介入訂定調適指標來支持政府或國際捐助者。並且NGO在商討調適融資時以相對簡單的工具可以發揮最重大的作用，確保在國際與國內利害關係者之間的信任中，調適基金將會抵達最脆弱的社區。

全球氣候基金(GCF)將在「全球調適基金架構」發揮重大的作用，然而創造更大的責任，在國際層面的利益關係者，應在報告調適基金流向訂定透明化的標準，利害關係者亦可幫忙訂定指導方針。確保民間社會參與是捐助者和各國政府的責任，談判代表可以建立綱要，為使調適基金更有效益，透過如此做法，民間社會確保基金花在因氣候變遷衝擊最需要保護的弱勢族群。