能源知識庫

重點摘述

為因應全球氣候變遷所帶來的衝擊，各國均致力於發展再生能源、節約能源等技術，以進行溫室氣體減量。臺灣在這波國際溫室氣體減量趨勢下，自然也感受到國際規範之壓力，因此於2015年通過「溫室氣體減量及管理法」將2050年國家減碳目標入法，同時雖非身為聯合國會員國，然亦比照國際於同年提出明訂2030年溫室氣體減量目標的「國家自定預期貢獻(INDC)」，顯見政府在政策上對此趨勢之重視。

然而，我國在能源政策上雖已朝向綠色轉型方向邁進，但在國家的能源治理制度上是否能同步跟上這波轉變不無疑問，由近來中央與地方在能源事務認知上的不同調所引發之爭議，如中部縣市地方政府欲訂定禁燒生煤自治條例，以及中央推動縣市節電競賽(自己的電自己省：智慧節電計畫)竟有縣市未參加等，此都充分顯示在國家能源治理制度上存在有調整空間。

本文首先將就我國現行能源治理制度上作一分析，尤其著重在中央與地方能源治理權責部分；其次以本計畫所蒐集的主要國家之一美國為對象，探究其國家整體能源治理制度，包含參眾兩議院(國會)、聯邦政府、地方政府之能源相關機關與其職掌分工；接下來以中央與地方能源治理制度觀點，來看地方政府訂定禁燒生煤自治條例所引發之爭議；最後，比較美國與我國在能源治理制度上之差異，從而研提對我國之建言。