能源知識庫

重點摘述

全球在能源與人口快數增加的同時，各國包含台灣都積極推動節能減碳的政策，歐盟積極推動建築節能減碳相當顯著。本報告分為四大部分進行說明：

1.歐盟氣候變遷與能源政策分析：歐盟爲因應氣候變遷與符合京都議定書要求，在2000年及2005年分別提出第一與第二個氣候變遷方案，主要目標為提高經濟增長以及創造就業機會，減少溫室氣體排放成本效益方案，幫助確定環境效益和最具成本效益的政策，以及可以讓歐盟成員國減少溫室氣體排放的措施。

2.歐盟針對建築節能減碳的措施：歐盟2002年要公佈必需強制執行的EPBD 2002/91/EC 的要求各成員國必需落實以下做法，包括：確定建築能耗計算方法、設立建築最小能耗要求、建築能耗護照制度推動、建立鍋爐以及空調系統檢查制度，以及建立專家制度。2010年將近零耗能建築定義明確納入歐盟指令(EPBD)，規範各成員國須於2018年12月31日前將所有公有建物，以及2020年12月31日所有新建物均達到近零耗能建物目標，為當前世界各國推動建築節能最為積極之單一區域。

3.歐盟推動建築物能源效率認證實施現況與分析：德國在執行該項認證設有完整的制度，針對德國的建築能耗統計、建築節能法規體系、建築護照推動方式，以及執行的成功要素進行分析。並列出歐盟成員國，包含英國、丹麥、荷蘭、葡萄牙等國執行單位與執行現況分析。

4.探討國內推動建築物能源效率認證可行性探討：分析我國建築能耗、類型、以及節能規範等，並與德國進行比較。建築能源證書制度，主要目的為揭露實際建築耗能量。單純的揭露建築耗能量並不會產生建築節能的效果，但是如果搭配實施強制性建築節能法令，且由建築市場的經濟壓力與全民監督，以歐盟的經驗而言，對建築節能應能達到良好的效果。經由歸納分析，提出當前施行建物能源證書政策時可能面對的困難，以及建議做法包含：建築能源證書制度法源與執行、累積我國建築能耗資料庫及開發建物能效評估軟體、執行人員訓練、建立統合之建築節能財政補助政策等。