能源知識庫

重點摘述

聯合國環境規劃署(United Nationals Environment Program, UNEP)每年發表的「排放缺口報告(The Emissions Gap Report)」係依據各國提交第一次國家自定貢獻(First NDC)內容，評估巴黎協定生效一年後達成維持升溫2 ℃與1.5℃之內目標的排放路徑。依據評估結果，雖各國已承諾採取行動因應氣候變遷，然相較2°C目標仍有110至135億噸二氧化碳當量(CO2e)排放缺口差距，相較1.5°C目標排放缺口差距更高達163至187億噸CO2 e，倘若美國在2020年按計劃退出巴黎協定，減量缺口將更形擴大，高度氣候風險將改變整個地球，沒有哪個國家能夠擺脫危險的氣候變遷的影響。依據UNEP對農業、建築、能源、林業、工業和運輸部門的技術和政策選擇進行系統評估結果，各國可用合理成本降低排放差距，全球必須立即大幅增強決心，在未來的5到15年之間應採取積極行動，以縮小排放缺口。 我國電源結構高度仰賴化石能源，面對「溫室氣體減量與管理法」所訂2050年溫室氣體排放量降至2005年以下目標，在規劃大林擴建更新等燃煤電廠興建案，以及大潭擴建案等燃氣擴建案，應審慎嚴格的CO2排放限制，降低強制火力電廠降低容量因數或提早除役的「閒置資產」(stranded assets)風險。另外，建議政府在政策面上宣示積極推動CCS發展方向，以提高我國長期火力電廠減量能力。最後，建議參考UNEP之100美元減量成本評估我國各部門減量潛力，並考量我國現有法規罰款金額、能源價格偏低，建議應規劃逐步推動總量管制與排放交易、能源價格合理化等措施，提供減碳經濟誘因。