能源知識庫

重點摘述

歐盟為達京都議定書所訂之2012年溫室氣體排放量較1990年減少8%及2020年溫室氣體排放量較1990年減少20%等減量目標，於2005年啟動歐盟排放交易機制(European Union Emissions Trading Scheme, EU ETS)。EU ETS管制作法在各階段皆有些許不同，然而仍維持著「逐年降低免費核配比例，轉由拍賣市場取得排放額度」之實施方向。 EU ETS下之發電業排放額度管制演進，已自免費核配進入全數拍賣階段：在2005年至2007年間，近乎100%排放額度來自免費核配，2008年至2012年間，免費核配量降至90%，其餘10%須自拍賣市場取得；前述期間近乎所有會員國均以歷史排放量計算發電業核配額。2013年起，考量發電業過去取得大量免費額度， 故改以全數自拍賣市場取得排放額度之原則作法，但針對部分經濟發展及電業發展較慢之會員國，仍賦予獲取發電業免費核配額度的權利；放棄前述免費核配權利的會員國，將獲得等量排放額度，得至市場進行拍賣，拍賣收入之50%須用於支持氣候行動。 EU ETS內，共有十國在第三階段下具發電業免費核配權利，且得於EU ETS明定核配方法中擇一實施。實際現況顯示，會員國在發電業取得免費核配與會員國排放額度拍賣權之兩項權利作選擇時，免費核配額度會取決於燃料取得成本及選擇性、機組發電效率及負載量、發電量、供需平衡情形、減量空間、電網佈建發展速度；而會員國對整合性推動國家電力部門減量之資金需求越高，或電力現代化及電力自由市場越成熟時，拍賣比例則越高。