能源知識庫

重點摘述

臺灣絕大多數的能源須仰賴進口，加上全球暖化致使氣候異常，節能減碳成了全民運動，故再生能源之推廣與使用便成了開發新能源、減少溫室氣體排放的最佳選項，而現有政府所推動之再生能源中，則以太陽能熱水系統之推廣與應用最為成功和廣泛深入民間。國內目前係以面蓋式集熱器作為太陽熱能最常見的能量轉換設備，2000年1月至迄今，其安裝比例約占92%，係國人接受度高之太陽熱能產品。

而國內現行針對面蓋式集熱器之國家標準為CNS 15165，該標準為系列標準共分為三部，第一部：面蓋式液體加熱集熱器之熱性能及其壓降CNS 15165-1、第二部：合格試驗程序CNS 15165-2、第三部：無面蓋式液體加熱集熱器(僅顯熱傳遞)之熱性能及其壓降CNS 15165-3，此三部國家標準係依據國際標準組織1994年~1995年所發行之ISO 9806-1(計60頁)、ISO 9806-2(計48頁)、ISO 9806-3(計36頁)，在不變更技術內容譯為中文而成國家標準。然ISO 9806國際標準目前最新版為ISO 9806:2017發行於2017年9月(共計90頁)，最新版ISO標準其技術內容與其標準與國內CNS 15165系列標準已有所不同。有鑑於此，近期經濟部標準檢驗局將重新修訂一部能符合ISO 9806:2017之太陽能-太陽能集熱器-試驗方法之國家標準。

關於該檢測標準之修訂相關配套措施建議如下：

1. 由於制定ISO 9806之國家為大多為中高緯度地區(主要由歐洲國家主導)，而新修訂國家標準CNS 15165為不變更ISO標準其技術內容所譯成國家標準，為確保國家標準內容符合國內現有氣候環境，應協調相關單位就新訂標準進行國內太陽能產品之試驗，確保新標準之適用性。

2. 國內應建立符合國際標準之太陽熱能產品測試實驗室，並取得其他認證組織的交互認證，以利國內相關製造廠商在國內實施性能與品質試驗即可取得國際認可的產品驗證報告，增加產品出口國際之能力。

3. 此次修訂的CNS 15165是屬太陽能集熱器試驗法之國家標準，係僅針對太陽能集熱器進行一連串品質及性能的試驗方法。對此，相關製造業者也表達另一相關太陽熱能水系統試驗標準CNS 12558「自然循環式太陽能熱水系統檢驗法」應予於修訂。因台灣大多數安裝使用為家用太陽能熱水器，太陽能熱水器一般是以儲熱桶搭配集熱器所組成之系統，集熱器透過太陽輻射加熱而產生自然熱虹吸原理將低溫水通集熱板受熱，來達到加熱儲熱桶內之冷水。CNS 12558標準是經濟部能源局在民國78年間所制定出之國家標準，屬國內自行制定之標準。目前經濟部能源局合格太陽能熱水器產品檢測係依據CNS 12558進行，而環保署環保標章亦同。經成大基金會長期試驗結果，發現CNS 12558尚有一些問題存在：

(1)CNS 12558此標準採全天效率試驗(日出後一小時至日落前一小時為測試區間)，若太陽累積輻射量上午與下午的差異較大時(例如：早上為陰天下午為晴天)，則所試驗數據結果將會成為離群值，而導致計算系統熱性能時誤差較大。

(2)試驗進行季節不同時將會影響其熱性能數據。這會因夏季日照時間較長，冬季日照時間較短，不同季節進行之試驗區段長短不一，這也會造成試驗數據有所落差。

同一年間國內公布的標準尚有直接譯自日本JIS A 4111之「CNS 12555 住宅用太陽能熱水器」，相較於CNS 12558僅測試熱性能試驗項，而CNS 12555考量熱水器整體性能及品質要求，例如：集熱性能試驗、系統熱散失、系統釋水率、熱水系統強度、耐久性及各部件材料皆有規定，因此相對完整。CNS 12555原引用之JIS A 4111標準目前最新版為2013年所公告，建議國內也應修訂CNS 12555國家標準，並依此來檢驗太陽能熱水系統。

4. 新的太陽熱能產品標準檢驗辦法中有關性能檢測之計算和表達方式已和原有CNS標準有相當差異，應請經濟部能源局依新訂定之太陽熱能產品之標準檢驗辦法，先行檢視現有市場上之太陽熱能產品並提出性能/品質分級標準，供國內廠商參考並據以改進其產品之依據。

5.另業界對於新標準執行之試驗費用多有疑慮，在過去相關產品進行產品試驗僅針對熱性能試驗，測試費用在經濟部能源局補助之下，一件僅需付5萬元整。未來若依照新標準各項目進行試驗，則業界表示其檢測費用可能太過高昂，建議國內相關政府機構補貼產品檢測費用。