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評析

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計畫名稱

國際合作與能源外交整體策略之規劃與研析

主題名稱 東北亞競逐俄羅斯油氣資源之我國因應對策
資料時間 2013/03
上傳時間 2013/4/3
國別 中國
能源領域 政策與法規統計信息
能源業務 化石能源
決策知識類別 評析
關鍵字 俄羅斯 庫頁島 能源合作

重點摘述

    2013年3月底,中國大陸國家主席習近平赴俄與俄國總統普丁會談雙方關切事宜,雙方達成數項協議,包括俄羅斯將由東線天然氣輸氣管道提供中國大陸天然氣,自2018年開始供氣,懸而未決的氣價問題亦將於今年內解決。此外,俄輸中原油數量翻倍,上升至每年3100萬噸,中方並同意貸款20億美元與俄方。中國大陸此一進展加劇中日韓三國在俄羅斯的油氣競逐。

    除了中國大陸之外,日韓兩國亦不約而同地強化與俄羅斯在油氣上的合作。韓國正與俄羅斯洽談興建由俄羅斯經北韓到韓國的天然氣管線。如果成功,韓國30%的天然氣供應將由俄羅斯進口。同樣的,日本與俄羅斯不久前達成協議在海參威建立液化天然氣工廠。在2012年11月東京天然氣公司、日本石油資源開發公司和日鐵住金工程公司(Nippon Steel & Sumikin Engineering)亦將考慮從俄羅斯庫頁島修建天然氣管道的計劃,以滿足福島核事故後日本對天然氣日益增長的需求。三家公司完成的可行性研究稱,管道全長1400公里,耗資3000-4000億日元,歷時5-7年。

俄羅斯最大的優勢之一是與我國地理上的鄰近,可以避免運輸的風險與中東地區的政治動亂。中國大陸、日本與韓國也是基於同樣理由,將俄羅斯列為首要的能源合作對象。

(一) 各國在庫頁島的能源競逐

俄羅斯能源蘊藏豐富,與東北亞各國(包含我國)相關的地區為遠東地區,特別是庫頁島的油氣開採。庫頁島大陸棚含有10億噸石油和凝析油,及30兆立方公尺天然氣。依開採時期區分為1-6號。目前具有實質生產與出口的為庫頁島1號與庫頁島2號。庫頁島3號也在積極探勘開採中。就石油蘊藏量而言,以庫頁島5號最豐富,天然氣蘊藏則以庫頁島3號蘊藏最多。

庫頁島1號最大的投資者為埃克森美孚與日本Sodeco公司,各持有30%的股權,此外尚有俄羅斯石油公司20%股權與印度ONCG公司20%的股權。本區域的油氣於2005年10月1日正式量產,每天開採6300噸石油與170萬立方公尺天然氣。2006年10月開始出口,石油主要出口地區為日本、韓國、中國大陸與印度。天然氣主要以管線運輸供國內使用。

庫頁島2號的經營公司為薩哈林能源公司,由俄羅斯天然氣股份有限公司(Gazprom)持股50%,殼牌集團持股27.5%,日本三井持股12.5%,三菱公司持股10%。庫頁島2號於2008年12月產出原油,主要出口至日本、韓國與中國大陸。在天然氣方面,本項目建有俄羅斯唯一一座LNG廠,自2009年出口LNG,其中60%出口至日本,其餘40%輸出至韓國與美國。該LNG廠生產能量約每年1,000萬噸。

庫頁島3號主要的投資者為俄羅斯石油公司、埃克森美孚公司、雪佛龍公司。2011年11月,日本與俄羅斯針對庫頁島3號簽訂一份巨額能源合作協議,該協議將允許日本公司參與俄羅斯遠東油氣項目庫頁島3號開發。2011年08月29日,俄羅斯官員表示,庫頁島3號項目將成為俄羅斯向韓國出口天然氣的供應基地。

 (二)台俄能源可合作領域

在高油價與世界各國對能源競逐的趨勢下,擁有豐富能礦資源的俄羅斯,逐漸成為全球能源市場上不可忽視的新興能源供應國,其所擁有的豐沛能源資源與蘊藏,對進口能源依存度高、能源進口來源過度集中於政治情勢不穩定的中東地區及東南亞等國家的我國而言,俄羅斯著實為提昇我國能源供應安全、分散來源過度集中風險的另一選擇方案。而對俄羅斯而言,國外能源企業投資是其發展能源產業不可或缺的一部分,俄羅斯本身雖擁有豐富能源蘊藏但缺乏充足的資金與健全的資本市場,因此,外國投資資金的流入及能源技術的引進合作,就成為俄羅斯能源產業發展戰略的重要考量點。

在能源貿易領域,因俄羅斯擁有豐富油氣及煤礦、鈾礦資源,加上俄羅斯庫頁島相對中東國家、澳洲等離我國較近,因此可尋求從庫頁島進口能礦資源之機會。在技術交流領域,則鎖定綠能技術合作,如風力、海潮能、地熱、水力、太陽能及先進核能技術等領域;資源互助方面,因俄羅斯庫頁島係為其他外資積極爭取開發之地區,我國可尋求參與熟悉庫頁島能源領域投資環境之外資合作,進而獲取共同參與當地能礦探勘開發、基礎設施建置等合作機會。


 

資料提供者/機構 趙文衡 / 台灣經濟研究院
最後修改者 趙文衡
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