能源知識庫

重點摘述

近年來，由於能源危機及減碳需求，各國競相投入發展再生能源產業，為推動產業發展，常實施如保護管制、補貼、租稅減免或獎勵等多樣措施，其中，尤以補貼方式易形成貿易障礙，因此而生爭端層出不窮，如加拿大再生能源躉購措施為濫觴。一國如何藉由參與WTO爭端解決程序保障其經貿權益，並盱衡發展情勢，成為政策評估重點，我國加入世界貿易組織後，得踐行爭端解決程序保護自我權益，除以當事國身分參與爭端解決，亦可以第三國參與方式介入，惟究否作為第三國而積極參與，則應分析參與行為之利弊而定。

當爭端發生或獲知爭端時，我國選擇是否參與、應以何種形式進行第三國參與時，其決定策略，應視實際個案狀況以利益衡量為之：

一、  就參與利弊而言：國際外交情勢、國際組織事務參與及學習、相關政策領域措施設計之現況與未來發展、乃至於訴訟成本等問題，均為考量要點；

二、  就可行性而言，則因實體要件如「實質利益」之論證較易達成，應注意者，係在爭端解決機構之程序運作時程中，能否滿足程序要件，如參與意見提出之除斥期間等。

自過去經驗以觀，我國加入WTO後，以第三國身分積極參與爭端解決程序，多達154次之程序參與經驗，使我國得充分運用第三國機制，一方面，在WTO中確保我國利益，他方面，以此作為汲取WTO實務經驗的途徑之一，以第三國介入爭端解決，亦可免去直接參與帶來之外交或相關爭議的困擾，亦不致嚴重影響我國與爭端當事國之關係，整體而言，利多於弊，應鼓勵積極參與。