能源知識庫

重點摘述

為因應氣候變遷，2050年淨零碳排已成為全球共識，依據國際能源署(International Energy Agency，以下簡稱IEA)於2021年報告指出，碳捕捉和封存(Carbon Capture and Storage，以下簡稱CCS)技術為支持電力部門淨零轉型過程中關鍵淨零路徑之一。國際先進國家如加拿大、美國、英國等皆已制定相關推動策略，並投入大量資源發展。

以加拿大為例，加拿大政府透過建立碳捕捉再利用與封存(Carbon Capture, Utilization and Storage，以下簡稱CCUS)投資稅收抵免政策，以支持相關基礎設施建設之投資，並推動全球第一個配備CCS技術的商業規模燃煤電廠-Boundary Dam CCS計畫。而美國政府則透過政策支持與財政誘因，加速CCS技術發展，其中在美國德州的Petra Nova CCS計畫，已成功於燃煤電廠導入CCS技術捕捉電廠排放的二氧化碳，並封存於油田以強化採油回收(Enhanced Oil Recovery，以下簡稱EOR)。英國則提出「清潔發展戰略(Clean Growth Strategy)」，強調低成本部署CCUS的重要性，其中包含「綠色工業革命十點計畫(Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution)」，規劃於2030年前建置四個CCUS工業集群(Industrial Cluster)，並積極與其他國家合作。

因應國際減碳趨勢，我國國家發展委員會與環境部於2022年提出2030年國家自定貢獻(Nationally determined contribution, NDC)強化目標相較於基準年(2005年)為24±1%。然而，臺灣以能源、工業及運輸部門為主要碳排大戶，其中又以電力部門排碳量超過總排放量7成為最大宗，為達成能源部門減碳目標，CCUS技術將扮演重要角色。建議可借鏡加拿大、美國與英國等先進國家推動發電業導入CCUS經驗，逐步完善我國CCUS相關法規與補助政策制定，以降低發電業導入CCUS技術之門檻，同時發展多元化具成本效益的商業模式，加速國內CCUS產業生態系佈局與發展。