能源知識庫

重點摘述

台灣首例區域性空氣污染物總量管制計畫—「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」自2015年啟動，針對空氣品質長期未達標準的高屏地區，採用基線與信用總量管理機制(Baseline and Credit, BAC)，對固定污染源進行總量管制與排放交易，並規定新進污染源需購買等量抵換額度，以確保增量零成長。 第一期計畫雖促使區域PM2.5濃度下降，但因認可排放量基準設定過於寬鬆、未對已採行最佳可行控制技術(BACT)的業者提供足夠誘因，以及排放交易市場流動性不足等因素，導致實質減量成效與制度公平性受限。此外，由於利害關係方對第二期計畫的認可量基準調整、移動源與固定源抵換機制等關鍵議題存在分歧，導致後續計畫推動延宕。 為提升未來總量管制效益，建議應加速啟動第二期計畫，並針對環評開發與總量管制制度之排放量抵換機制整合問題及管制對象之動態調整機制提出建議，以期在改善空氣品質的同時，兼顧政策公平性與經濟發展需求。