能源知識庫

重點摘述

1. 根據美國能源可持續發展商業委員會所委託統計之報告指出，過去五年，由於節能技術的更新以及進步，與再生能源的利用率，美國減少了13%的碳排放量；2012年美國二氧化碳排放下降至1994年以來的最低值。
2. 主要原因如下所示：
   1. 美國能源向低碳轉型
   1. 1. 目前美國能源結構中，煤炭供給的比例由2007年的22.5%縮小至2012年的18.1%。
      2. 因高油價影響原油消費的成長；故促進使用成品油的汽車提高能效，以及造成經濟持續衰退的情況下，導致工業蕭條。
      3. 美國天然氣產量成長，主要歸因於頁岩氣開採關鍵技術的突破，使2012年美國電力供給裡天然氣發電占比達31%。
      4. 除天然氣外之傳統化石燃料逐漸減少，隨之增加的風能、太陽能、水力、地熱能以及生物質能等再生能源基礎建設，亦為美國轉向低碳能源之標誌之一。
   2. 節能設備提升
   1. 1. 美國減排成效卓越的另一項因素，為辦公大樓大量採用節能設備，如暖氣、冷氣系統等。
      2. 另外，交通亦是減排重點領域；根據報告統計數據顯示，2012年有近五萬美國人放棄傳統轎車，轉而選擇郵電混合車款代步。
   3. 環保立法趨近嚴格，加速火力發電廠減少
   1. 1. 美國環保署(EPA)自2011年12月公布火力發電廠之排放標準，內容包括汞、砷及鎳等大氣有害物質之限制，要求2015年前必須達成。
      2. 2012年3月27日EAP再度公布碳排放新標準法案；此法案規定使用燃煤與燃氣2.5萬千瓦以上的火力發電廠，每1000千瓦時的發電量，全年二氧化碳平均排放量應控制在1000磅(約453公斤)以內。
      3. 上述之法案造成美國由2012年起火力發電廠大規模退出；預測在2012年到2016年間，全美將有8.5%之火力發電廠關閉。

評析

1. 美國此溫室氣體排放大國因長期拒絕加入「聯合國氣候變遷綱要公約」下針對發展中國家的減排協議而備受爭議；然而根據此新聞顯示，美國因火力發電廠的減少而使碳排放量降至近20年最低，可望使美國未加入此協議之爭議得到改觀。
2. 2012年11月26日，UNFCCC締約國第18次大會於卡達杜哈舉行，此次唯一重大決議事項即是《京都議定書》效期將延長八年至2020年，目的即是為了讓聯合國有更多的時間制定新公約。但由於俄羅斯、加拿大與日本等國相繼退出，使約束國僅剩包含歐盟27個會員國及澳洲與瑞士在內的10個工業國，溫室氣體排放量僅占全球15%，使原本期望阻止全球溫室氣體排放之成效不免有落差。
3. 為改善二氧化碳之排放，訂定能源效率的目標可以有效刺激政策執行、定期追蹤實施成效，並可於過程中提出調整措施，最後依據設定之目標，檢視政策長期推動下是否有效；故美國、歐盟、日本、南韓與中國大陸等主要國家皆設有節能減碳計畫及目標值比較。
4. 以美國為例，歐巴馬政府主要頒布之能源政策包含能源政策法(EPAct 2005)、能源自主與安全法(EISA 2007)、2008年之美國新能源政策(New Energy for America)、2009年的清潔能源與安全法案(The American Clean Energy and Security Act, ACES)等；而美國目前之節能減碳目標為2020年與2005年的基準相比，二氧化碳的排放量減少17%，到2050年再減少83%。以下附上我國與主要國家之減碳目標。