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日本電力業者之環境行動計畫,包括電力業者的減量目標、強化主體間合作、對國際減碳作出貢獻、創新技術開發等4個主軸

日本電力業者最初於1996年11月制定環境行動計畫,由12家大電力公司針對地球溫暖化對策、循環型社會的形成、化學物質的管理等擬定方針。1998年以後每年進行追蹤檢討,今(2015)年則實施第18次之追蹤檢討[1]。

        對於地球溫暖化對策,自2013年度以後,在日本經濟團體連合會(經團連)的低碳社會實行計畫中,對於「電力業者之環境行動計畫」,要求從電力供需兩端採取對策,持續努力實現低碳社會。低碳社會實行計畫分二個階段,第一階段自2013年度至2020年度,第二階段自2021年度至2030年度。

       從2015年3月起,12家大電力公司與23家特定規模電力業者(新電力)召開自願性框架檢討會,並於2015年7月依據日本政府公布的長期能源供需展望,制定2030年度的目標(電力排放係數0.37kgCO2/度)與「電力業者之第二階段低碳社會實行計畫」;接著於2015年9月,以2020年度為目標年度,制定「電力業者之第一階段低碳社會實行計畫」。

       實現低碳社會之供需兩端對策有:(1)供給端之能源低碳化,包括在確保安全下使用核能發電、再生能源的使用、火力發電高效率化、創新技術的開發等;(2)需求端之能源使用效率化,則提供用戶節能減碳服務、創新技術的開發等。

       低碳社會實行計畫有4個主軸:(1)企業活動的減量目標;(2)強化主體間的合作;(3)對國際減碳作出貢獻;(4)創新技術的開發。2015年9月制定的「電力業者之第一階段低碳社會實行計畫」的概要,如表1所示。

表1、2020年度電力業者之低碳社會實行計畫概要
項目 計畫內容
企業活動的2020年度減量目標

目標值

1. 在確保安全(S)前提下,同時達成能源的穩定供應、經濟性、環境保護(3E),追求最佳能源結構,推動電力供需兩端之對策,實現低碳社會。

2. 火力發電廠新設時,採用最佳技術(BAT),以最大減碳潛力約700萬噸CO2為目標。

目標設定的依據

1. 在確保安全下使用核能發電:依新規制基準,自主的持續提升安全性;在取得當地社會的理解下,確認安全後,推動核電機組的穩定運轉。

2. 再生能源的使用:檢討太陽光電的輸出變動對策、使用地區間電網擴大導入風力發電。

3. 火力發電高效率化:採用最佳技術(BAT)、既有電廠的適當管理。

4. 創新技術的開發:提供節能減碳服務,實現低碳社會。
強化主體間的合作(普及低碳產品與服務)

1. 電力部門進行減碳與改善排放係數。

2. 政府在核能、再生能源的政策,以及發電、輸配電、電力零售部門與用戶間的共同合作。

3. 普及高效率電氣設備,推動節能減碳活動,盡力削減CO2排放。

4. 導入智慧電錶,建構有效率用電的環境。
對國際減碳作出貢獻(向海外推廣節能技術)

1. 向海外推廣電力業者的技術,對外國的減碳作出貢獻。

2. 透過全球優越能源效能夥伴(Global Superior Energy Performance Partnership, GSEP)活動,進行燃煤電廠設備診斷,移轉日本電力技術,支援新興國家的低碳化。

3. 透過聯合抵換額度機制(JCM),進行先進電力技術的開發應用,實現全球低碳化。

4. (參考)透過高效率發電廠的導入與改善,2020年度經濟合作暨發展組織(OECD)國家與亞洲新興國家在燃煤電廠的最大減量潛力有5億噸CO2/年。
創新技術的開發(中長期的對策)

1. 核能利用技術開發。

2. 降低環境負荷的火力發電技術(先進超超臨界發電技術A-USC、氣化複循環發電技術IGCC、碳捕集與封存技術CCS等)。

3. 再生能源擴大導入的對策(提高火力發電廠的負載追蹤性、輸配電系統的穩定化、擴大導入生質能與地熱發電等)。

4. 提升能源使用效率的技術開發。

參考文獻

電気事業における環境行動計画,電氣事業連合會,2015/9/30。http://www.fepc.or.jp/about_us/pr/sonota/1252667_1511.html

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