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歐盟的氣候目標應更具積極性,CAN-Europe分析最佳與最差情境間有60億噸差距,主要與待確定的排放交易及森林政策有關

正當歐盟(EU)環境部長們對其氣候協商策略做最後定案時,歐洲氣候行動網路(Climate Action Network Europe, CAN Europe)呼籲,歐盟應在如何達成其氣候行動目標的承諾上給予明確答案。

        非政府組織(NGO)聯盟在一份報告中提到,歐盟在2021-2030年間最差的情境下僅可較1990年減量24%,這低於其承諾的“至少40%”,同時也代表其將只較京都議定書承諾的2020年較1990年基線減量20%來的高一些。CAN-Europe認為歐盟在這段期間(2021-2030)應可以在最積極的情況下減量35%,端視其在12月巴黎高峰會簽署的碳預算或是碳排放是多少。CAN-Europe在分析後指出兩種情境之間有相當於60億噸碳排的差距,主要是與歐盟待確定的排放交易計畫及森林政策有關。

       CAN-Europe認為歐盟對巴黎協議的承諾不夠積極,以及在一些重要的政策問題上不夠明確,所提出的承諾亦有許多盲點,此將損害歐盟的信譽。那些不明去向的60億噸的溫室氣體,若是排放到大氣中,將對氣候變化造成嚴重的後果。目前政治家們尚未決定那些仍充斥著過剩碳權(這部分約可削減26億噸碳排)國家的命運,以及明確的減緩森林砍伐及土地變化的政策(這部分將可減少18億噸的排放)。

       歐盟已經提出全球最強的氣候行動,以及在2030年提高27%的能源效率及再生能源比例的額外目標。但歐盟國家對一項五年一次動態積極調適機制(a dynamic five-yearly mitigation ambition mechanism) (各國被要求每五年一次進行重新檢討,並提送、或重送新的、現有的、或是修正的承諾),以強化排放減量的提議,卻意見分歧。根據一份外洩的文件中指出,在促進野心水準方面有來自某些會員國的阻力;此外並強調“任何新的承諾都應該超越之前的水準”。


參考文獻

1. http://www.climatechangenews.com/2015/09/15/eu-policy-blind-spots-to-hit-credibility-in-paris/

2. http://www.caneurope.org/docman/position-papers-and-research/un-climate-negotiations-2/2683-gigatonne-gap-eu-paris-pledge/file

3. http://www.politico.eu/wp-content/uploads/2015/09/09_15-ENVI-conclusions-.pdf

4. Bloomberg New Energy Finance: HOW AMBITIOUS ARE THE POST-2020 TARGETS?-Assessing the INDCs: comparing apples with oranges. 30 Sep., 2015.

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