能源知識庫

今年內已經有紐西蘭及英國分別宣布要逐漸淘汰境內的燃煤發電。紐西蘭電力公司Genesis Energy宣布將於2018年12月關閉最後兩座燃煤機組，這個決定將使紐西蘭在2018年後發電系統中完全沒有煤炭占比。但紐西蘭本身具備有大量的水力與地熱資源，搭配燃氣與風力發電，而燃煤僅占其電力結構的4.3%，因此淘汰燃煤發電的困難度不高。

英國則是由能源暨氣候變遷部大臣宣布將在2025年前達成淘汰燃煤發電的目標。英國境內仍有超過三成的電力來自煤炭，因此在執行上較為困難，不過由於英國境內的燃煤機組較為老舊，且最新的燃煤機組約在1986年開始發電，若無興建或更新燃煤機組計畫，則2025年前確實可以達成無燃煤發電的目標，只是需要考量電力缺口的替代。英國欲以核能、燃氣發電以及風力發電作為未來電力系統的核心。然目前該目標仍待進行公民討論後作最後決定。

奧地利境內共計有三座燃煤機組(其中一座為汽電共生)，依照其壽齡，最老的一座原先就規劃於2016年除役、其餘兩座分別將於2020與2025年除役。因此在無新建或更新燃煤機組規劃下，奧地利確實將於2025年前淘汰燃煤發電，但這尚未成為政府正式聲明。倘若成真，未來奧地利將依賴燃氣發電以及德國進口電力。

奧地利2014年電力裝置容量以及發電量如圖1所示，主要是以水力和燃氣發電為主。另外，2014年奧地利仍需由歐盟電網淨進口電力約9,253GWh，約占發電量的14%，主要進口來源為德國、捷克。

圖1、奧地利2014年裝置容量(左圖)及發電量(右圖)結構[3]

荷蘭2014年電力裝置容量以及發電量如圖2所示，主要的發電結構是化石能源，其中燃煤發電裝置容量占比約為22%。另外，2014年荷蘭仍需由歐盟電網淨進口電力約14,954GWh，約占發電量的16%，主要進口來源為德國。

圖2、荷蘭2014年裝置容量(左圖)及發電量(右圖)結構[3]

根據氣候行動追蹤(Climate action tracker, CAT)在今年12月發表的一項分析報告指出，未來仍有眾多國家主張持續興建燃煤機組，部分國家是為了滿足持續增加的電力需求，如中國大陸、印度；部分國家是為了填補屆齡除役的機組，如日本、歐盟。而此舉將會嚴重影響到達成控制本世紀升溫幅度達2℃的目標，全球計畫新建的燃煤機組總裝置容量達1,428GW，每年將排放65億噸二氧化碳，約占2030年全球的排放目標(2℃情境排放目標)的16-18%，若加計既有燃煤機組(已考量至2030年前除役機組)，則2030年燃煤機組排放將超過120億噸二氧化碳。CAT分析全球未來(2030年前)計畫興建燃煤機組超過5GW的九大國家(含區域)，包含中國大陸、印度、印尼、日本、南韓、南非、菲律賓、土耳其及歐盟(如表1所示)。在2014年全球燃煤機組裝置容量約為1,851GW，若依照各國家的燃煤機組興建計畫，則在2030年全球燃煤機組將成長至2,703GW，主要分布在CAT分析的九大國家(含區域)。但倘若2030年前已經宣布興建的燃煤機組不興建的情況下，2030年全球燃煤機組僅餘505GW。

表1、2030年計畫興建的燃煤機組裝置容量[4]

參考文獻

1. Austria to close coal plants by 2025, worth up to 1.5m tCO2e
http://www.icis.com/resources/news/2015/11/23/9946462/austria-to-close-coal-plants-by-2025-worth-up-to-1-5m-tco2e/

2. Dutch lawmakers approve plan to close coal power plants
http://phys.org/news/2015-11-dutch-lawmakers-coal-power.html

3. ENTSO-E，Statistical Factsheet 2014 Climate Action Tracker, The coal gap: planned coal-fired power plants inconsistent with 2℃ and threaten achievement of INDCs，2015/12