美國短期能源展望－電力與再生能源發展
重點摘述：
受到天然氣發電機組持續處於較低發電成本及環保法規影響，美國的電力供應結構中許多老舊的燃煤電廠將逐漸退役。美國能源資訊局(EIA)統計2015年燃煤電廠至少有14GW的裝置容量除役(相當於2014年電廠運營的5%)。另外，受到美國清潔能源計畫之影響，2016年~2017年估計至少還有裝置容量10.7GW的燃煤電廠將除役(總數還可能上升)[1]。
EIA估計2016年美國發電總量每日平均約113億度，較2015年高0.4%，推估2017年再成長1%；其中的燃氣發電約占美國總發電量32.2%，燃煤發電量約占33.6%。而未來受到再生能源發電成長的影響，2017年燃氣與燃煤發電占比將分別下降為31.4%和33.0%。
EIA估計2016年美國的再生能源發電和發熱能量約占電力行業使用總量的9.5% (不包含水力)。另預計2017年平均每天的太陽能發電量1.29億度，將比2016年增加45%；其中公用事業規模 (Utility-scale) 的太陽能發電平均占美國總發電量1.1%；另推估2016年年底，公用事業的太陽能發電裝置量較2014年年底增加126%(約13GW)，其中4.9GW新產能在加利福尼亞州、北卡羅萊納州和內華達州(合計2015年~2016間，推估這些州公用事業規模新增裝機容量約占總增加量的2/3)。另外，2015年風機裝置容量成長13%，預計2016年與2017年將分別成長14%及3%。
EIA資料顯示2015年美國二氧化碳排放減少1.9%，2016年預計增加0.6%，2017年持平，而這些預測與天氣以及美國經濟成長假設有很大關聯。
評析：
依據美國潔淨電力計畫(CPP)，在參考情境(reference case)下，2016年除役的燃煤發電裝置容量推估將達16GW，若是考慮美國之清潔能源計畫，則除役的燃煤裝置容量將超過20GW。而未來新增的發電機組將以燃氣及再生能源為主(圖1) [2]。
Source: U.S. EIA, Analysis of the Impacts of the Clean Power Plan
Note: Other includes hydropower, geothermal, biomass, municipal solid waste, and other gaseous fuels used in end-use sectors.
圖1、2014年~2040年美國AEO2015參考情境與 CPP基本情境各類別能源之新增與除役發電機組裝置容量[2]
為減緩CO2排放，未來美國的再生能源與天然氣發電量將持續成長，特別是風力與太陽能發電的大量增加(圖2)，而燃煤電廠占比將逐漸下降。依據圖3所示，未來核能發電占比持平，但推估2017年的水力發電會有較明顯的增加。
圖2、EIA預測2005年~2040年美國各類別再生能源發電裝置容量[3]
圖3、2008年~2017年美國各燃料類別發電占比[1]
2016年美國住宅部門零售用電量推估將比2015年下降0.5%；受到暖冬影響，EIA估計2016年第一季的用電量將下降5.8%(圖4)。而預估2017年美國居民用電量將成長1.7%，用戶總數將增加0.9% (2007年以來最高的成長率)。另預測2016年和2017年商業部門零售用電量分別增加0.9%與1.1%、工業部門的用電量亦成長1.1%和0.4%[1]。
圖4、2014年~2017年美國各部門電力消費增減情形[1]
2016年美國住宅部門電力零售價格價預計為12.7美分/度(與2015年平均電力價格相當)；2017年推估住宅部門電力零售價格價為13.0美分/度(平均較2016年高3%)。而2016年第一季度推估新英格蘭的居民用電價格將是美國最高的19.1美分/度，而美國西南部與中部地區可能為平均最低的10.2美分/度(圖5)[1]。
圖5、2005年~2017年美國住宅部門電價增減比例[1]
2015年12月美國國會通過新裝置的風力和太陽能發電聯邦稅收抵免(tax credit eligibility)修改法案，對於風力發電的稅收抵免資格延長至2019年年底前開始裝設的公司，而信貸金額(value of the credit)從風機裝設前10年的2.4美分/度下降到1.0美分/度。另2019年年底前開始建設的太陽能發電裝置，投資稅收抵免仍維持在30%，但2020年以後新裝置的設備到2022年間，將會逐年下降到10% [1]。
EIA說明2015年美國CO2排放減少1.9% (圖6)，推估2016年與2017年CO2排放主要與天氣以及美國經濟成長有關。而美國經濟成長中之經濟成長預測為使用IHS宏觀經濟模型中，依據生產、收入和就業等資訊進行的模擬；預測2016年和2017年美國的GDP成長為2.7%與 3.3%，均高於此模型推估2015年的2.5%。另推估可支配收入(disposable income)成長分別為3.2%和3.5%，工業總產值增長率分別為0.8%和3.7%，而非農業就業人數平均成長1.5%。
圖6、EIA預測2014年~2017年美國能源相關之CO2排放[1]
連結：
1. Short-Term Energy Outlook (STEO), EIA, Jan., 2016. http://www.eia.gov/forecasts/steo/pdf/steo_full.pdf
2. Proposed Clean Power Plan would accelerate renewable additions and coal plant retirements, EIA, June 05, 2015, http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=21532#
3. EIA, Annual Energy Outlook 2015, May, 2015.