能源知識庫

-根據日本經濟產業省資料顯示，截至2016年6月16日止，共計310家零售電商，來源包含傳統電力公司、電信、煤氣、石油、化工、營建、家用電器、有線電視、能源服務等產業，另有16家輸配電運營商（東日本鐵道、JFE鋼鐵、王子製紙等企業）加入電力市場。[1]

-鑒於2016年4月開始電力零售市場全面自由化，煤氣及煉油企業等相繼加入這一市場，整體業務環境發生很大變化，有可能失去顧客的各電力公司對此抱有危機感。日本東京電力與關西電力等公司認為，核能發電成本低，如能重啟將在價格方面優於競爭對手，6月28日東京電力公司社長在股東大會上即明白表示將努力實現柏崎刈羽核電廠（新潟縣）的重啟，展現加強依賴核電的態勢。[2]

-因應電力零售市場全面自由競爭的轉變，2016年4月日本關西電力公司發表未來十年願景及三年為一期的行動方案（圖1），在2016-2018年將儘速重啟核能發電，履行對利益相關者之責任，降低電價且強化成本競爭力。2019-2021年，持續維持核電廠營運，提昇企業規模與收益。2022-2024年，確保收益穩定與多元化，因應新能源時代擴大業務範疇，不侷限於電力供應事業。關西電力公司預計2030年之電力供應來源組合為核能20-22%、煤炭26%、天然氣27%、燃油3%、再生能源22-24%，而未來十年的變動趨勢如圖2所示。[3]

圖1、日本關西電力公司未來十年發展規劃[3]

圖2、日本關西電力公司未來十年供電配比變動趨勢[3]

-日本原子能管制委員會於2016年6月20日批准關西電力公司高濱核電廠1號、2號機組（位於福井縣）運轉期限延長20年，此二座機組運轉已超過40年，屬老舊核電機組。這是福島核災事故後，新安全標準實施以來首次有老舊核電機組被批准延長運轉期限。關西電力公司將花費約2,000億日元（約新臺幣600億元）進行安全對策施工，預計工程時間約三年半，兩個機組將在2019年秋季後重啟。[4]

-日本四國電力公司於2016年6月27日完成伊方核電廠3號機組（位於愛媛縣伊方町）的反應爐內裝填核燃料，預計於7月26日重啟反應爐，並於同月29日開始發電與輸電。伊方3號機組將成為繼九州電力公司川內核電廠1、2號機組（位於鹿兒島縣）及關西電力公司高濱核電廠3、4號機組（位於福井縣）後，第5個依據新管制標準重啟的核電機組。[5]

-日本關西電力公司雖主張儘速恢復核能發電以提昇企業競爭力，但前提是必須持續精進核電廠的安全，要求通過比法規更嚴格的標準，並確保核電廠除役時的安全與效率。而由圖2可知，除了重啟核電以外，關西電力公司亦規劃利用FIT制度逐漸增加水力與再生能源的發電占比。再生能源建置範圍擴大到日本全境，不再侷限於關西地區。[3]

-日本中國電力公司在已公布的2020年發展願景行動方案中，亦提到要儘速讓島根核電廠2號、3號機組商轉，並努力持續上關核電廠的發展，以提昇電源競爭力並降低二氧化碳排放量，然而該方案亦提到其他競爭力提昇措施，如老舊火力電廠更新及燃料效率改善計畫等。[6]

-研擬電業法修正案與推動電力自由化是新政府上台後必須面對的能源政策改革重點之一，觀察日本案例發現，目標與願景的確立為推動電力自由化的基本關鍵因素，有助於逐步朝向健全的競爭性市場模式發展。

參考文獻

[1] 電気事業制度の概要

http://www.enecho.meti.go.jp/category/electricity_and_gas/electric/summary/retailers_list/

[2] 日本各大電力公司欲依賴核電在競爭中勝出

https://tchina.kyodonews.jp/news/2016/06/122898.html

[3]  Kansai electric power group medium-term management plan (2016-2018).
http://www.kepco.co.jp/english/corporate/info/policy/pdf/2016plan_full.pdf

[4] Extension of operating period of Takahama Nuclear Power Station Units 1 and 2 approved.

http://www.kepco.co.jp/english/corporate/ir/brief/pdf/2016_jun20_1.pdf

[5] 伊方発電所３号機の燃料装荷の終了について

http://www.yonden.co.jp/press/re1606/data/pr008.pdf

[6] Energia Group Corporate Vision

http://www.energia.co.jp/e/ir/info/corporate_vision.html