能源知識庫

摘要

近年來，俄羅斯能源研究機構、亞太經合組織(APEC)設在日本的亞太能源研究中心(APERC)、韓國電力公社、蒙古國能源部、能源憲章組織、亞洲開發銀行、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(UNESCAP)、日本再生能源基金會、韓國首爾大學等組織和機構都在開展東北亞能源合作相關研究工作，並取得成效。中國大陸積極推進與周邊國家電網互聯之工作，獲得了沿線國家積極響應。

中國國家電網公司、韓國電力公社、日本軟銀集團及俄羅斯電網公司於2016年3月30日在北京舉行的全球能源互聯大會上，簽署了「東北亞電力聯網合作備忘錄」，加速了全球能源互聯網之建設。同時，全球能源互聯網發展合作組織也於該會議上正式宣告成立，中國國家電網董事長劉振亞全票當選首屆主席。東北亞電力聯網將連接中國大陸（東北與華北地區）、日本、韓國、蒙古及俄羅斯等地區，實現地區再生能源的大規模開發利用，促進地區電力低碳發展與能源轉型，解決能源永續供應需求。

國際能源總署(IEA)署長Fatih Birol在會上指出，2014年國際能源總署研究發現，全世界40%的現有輸電線路已經老化需要升級淘汰，現在是重新修建輸電線路和輸電基礎設施的好時機。未來能源發電和組合與互聯輸電技術，將會決定地球的未來，國際能源總署將致力於促進全球能源的互聯互通。在全球能源互聯大會上，所簽署的《東北亞電力聯網合作備忘錄》是2015年9月舉行的聯合國發展峰會中，研提建構全球能源互聯網之倡議後，第一個落實的區域聯網項目。

東北亞電網聯網建立之目的是為滿足電力需求，描繪世界能源綠色低碳發展的新藍圖，為因應氣候變遷開闢新的道路，全球能源互聯網發展合作組織主席劉振亞指出，電氣化是能源消費革命的基本方向，提高電能在終端能源消費中的比重能提高社會綜合能效、降低成本、增加產出。全球能源互聯網的發展，將有效地推動能源消費電氣化的進程，預計到2050年時，電能占全球最終能源消費的比重將超過50%。

對於即將實施的東北亞電網聯網，日本軟銀集團董事長兼總裁、再生能源協會創始人兼會長孫正義表示，如果中國大陸、日本、韓國、俄羅斯等4個國家電網能夠實現互聯，並且納入蒙古再生能源，將能夠涵蓋整個亞洲電力需求的78%。東北亞電力聯網可充分發揮大電網的跨國跨區資源優化配置能力，促進地區電力貿易與能源合作，有效因應霧霾等環境問題，並促進地區地緣政治穩定。

評析
 

根據APERC報告指出，東北亞電網建設有十個節點，其中包含八個城市節點(圖1中之圓形標記)與兩個供應節點(圖1中之三角形標記)，城市節點有用電需求並設有供電設施，而供應節點僅有供電設施。城市節點所對應的區域電網與供電服務範圍，包括：中國北方電網、中國東北電網、日本北海道區域、韓國、俄羅斯遠東地區電力系統、俄羅斯西伯利亞電源系統、日本關東地區（東北與東京）、日本關西地區。供應節點包含蒙古地區戈壁沙漠地區及俄羅斯庫頁島地區，皆擁有豐富的能源潛力（風能、太陽能、煤炭及天然氣）。然而，我國未包含在東北亞電網網絡內。

圖1、東北亞電網網絡分布[6]



根據世界銀行(WORLD BANK)公布之2013年人均耗電量資料，俄羅斯、中國大陸、蒙古、日本、韓國等國人均耗電量各別為6,539度、3,762度、1,909度、7,836度、10,428度，以上五國人均耗電量約4,503.6度，已接近歐盟人均耗電量約6,036度。由此可知，東北亞地區之人均電力耗用量已接近歐盟地區。可看出東北亞地區之用電需求已接近歐洲地區。歐洲於2007年提出超級智慧電網之構想，目前許多國家包括英國、西班牙、義大利等，於互聯電容量部分皆遠低於此目標。因此，歐盟更計劃到2030年，擴大各國間的電網互聯，並達成各國用電產能15%的目標。俄羅斯、中國大陸、蒙古、日本及韓國等國規劃建構東北亞電力聯網，透過電力互通，以降低缺電風險。

由於我國為孤島型能源體系，自產能源稀少，無法及時獲得外界供應又缺乏自產能源，穩定能源供給與價格即成為最重要的問題。在電力供應網絡方面，我國亦為孤島型電網，在電力短缺時無法與其他國家電網互通，及時向國外引進電力。

由於東北亞電網主導國為中國大陸，依照目前國際發展情勢，近期我國若想加入東北亞電網，仍未達時機，但仍可將其視為長期發展之願景。若未來我國可納入東北亞電網，可為我國帶來的優點如下：(1)由於我國為孤島型電網，故設定較高之法定備用容量，倘若可藉東北亞電網輸入電力，我國境內之電力需求，法定備用容量率可進一步降低；(2)由於再生能源發電不穩定，故有併網限制，若可藉東北亞電網輸入電力，將可解決再生能源電力供應不穩定問題。因此，我國應尋求加入東北亞電網網絡，降低電力供應短缺之問題，提升能源安全。
 

參考資料

[1] 全球能源互聯網落地 東北亞率先聯網，文匯網，2016/03/30。

[2] 中韓日俄簽東北亞電力聯網備忘錄 涵蓋亞洲電力需求78%，鉅亨網，2016/03/31。
[3] 東北亞電力聯網簽署合作備忘錄，壹讀，2016/04/01。

[4] 東北亞電力互聯有望啟動 技術和成本都不存在問題，21世紀經濟報導，2016/03/30。

[5] 楊磊，全球能源網際網路大會描繪世界能源綠色低碳發展新藍圖，國際線上專稿， 2016/03/30。
[6] ELECTRIC POWER GRID INTERCONNECTIONS IN NORTHEAST ASIA, APERC, 2015/11.

[7] “neighbors' trust” for Asia's Super Grid, Asian Power, 2016/05/10.
[8]WORLD BANK, http://data.worldbank.org/indicator