能源知識庫

摘要

日本經濟產業省於2016年9月7日召開福島新能源社會構想實現會議，公布「福島新能源社會構想(草案)」，主要項目包括：再生能源的擴大導入、氫能社會實現的典範建構、智慧社區的建構等3大支柱，期將福島全縣打造成實現未來新能源社會的典範。2017年度的預算要求總計754億日元(約新臺幣226億元)[1, 2]。

(一) 再生能源的擴大導入(預算要求464億日元)

1. 主要重點：為阿武隈、雙葉區域的風力發電，強化輸配電網。(100億日元)

2. 其他包括認可手續的快速化和簡單化、加強再生能源設施的相關支援補助、推動研究開發和實證試驗(包括福島浮體式離岸風力，2013年2MW、2015年7MW、2016年5MW)。

(二) 氫能社會實現的典範建構(預算要求197億日元)

1. 主要亮點：利用再生能源(特別是太陽能、風力等變動性電源)大規模製造氫氣，建造全球最大1萬瓩級的再生能源製氫基礎設施，驗證電力系統穩定運轉的效果。主要目標定在2020年東京奧運會期間，進行次世代氫氣輸送至東京、儲存及應用的技術實證。目前，由東芝、東北電力、岩谷產業等3家公司於2016年9月29日共同獲得新能源產業技術總合開發機構(NEDO)的「氫能社會建構技術開發事業/氫能系統技術開發」計畫，進行全球最大規模氫能系統商業開發的可能性調查，預定2017年9月提出調查結果[3]。

2. 擴大氫氣應用上：(1)依據東京都、福島縣等之基本協議，推動共同研究開發、技術合作及人員交流，促進無CO₂排放的氫氣應用；(2)支援加氫站的建置和營運人才培育，擴大導入燃料電池汽車(FCV)、巴士及堆高機；(3)確立2020年以後燃氣發電和SOFC(固態氧化物燃料電池)組合的高效率發電技術；(4)檢討煤炭氣化複合發電(Integrated coal Gasification Combined Cycle, IGCC)和氫氣混燒等次世代火力發電技術實證，其最新進展為：東京電力和常磐共同火力(東京電力和東北電力的合資公司)將在福島縣內的2個地點新建IGCC發電廠，各輸出54萬瓩，預定2020～2021年開始運轉，該設備預計使用氫氣混燒發電[4]。

(三) 智慧社區的建構(預算要求55億日元)

1. 藉由再生能源和氫能的使用，打造無CO₂排放的氫能城鎮發展：加速在太平洋沿岸的新地町、相馬市、浪江町、楢業町，建構智慧社區，並在福島縣其他地區展開可行性調查。

2. 檢討蓄電池和節電等所創造的負瓦特(negawatt)電力調整新業務。

3. 2016～2020年度建構再生能源和天然氣汽電共生(Gas cogeneration)的地產地消型能源系統[4]。

評析

日本於2011年3月發生福島核災，2012年3月修訂「福島縣再生能源推進願景(修訂版)」，提出在2040年前後的目標：「福島縣內來自再生能源的產出量應達初級能源需求量的100%以上」。此外，福島縣2014年推動的「創新海岸構想」，將再生能源定位為重要支柱。為了加強能源領域的發展，以進一步加速福島縣的復興，因此制定「福島新能源社會構想」[1]。

對於實現福島新能源社會構想，其概要如圖1所示，各部會2017年度的預算要求合計為754億日元，其中，經濟產業省425億日元、環境省287億日元[5]。

圖1、福島新能源社會構想概要和預算[2]

我國2025年綠能發電量占比目標要達20%，其中太陽光電裝置容量目標預計達20GW、離岸風力達3GW、陸域風力達1.2GW。在太陽光電和風力發電等變動性再生能源擴大導入下，日本一方面推動使用蓄電池儲存這些變動性電力外，在福島新能源社會構想中也推動使用再生能源製造氫氣，做為電力調整之用，其在東京奧運會期間的展示推動成效，值得做為我國未來推動上的參考。

參考資料

[1]       福島新エネ社会構想(案)，福島新エネ社会構想実現会議，2016/9/7。

[2]       福島新エネ社会構想(案)概要，福島新エネ社会構想実現会議(第3回)，資料1，2016/9/6。

[3]       世界最大のCO₂フリー水素製造を福島県で、仕様検討が始まる，Smart Japan，2016/10/3。

[4]       水素製造と水素発電を2020年代の前半に、「福島新エネ社会構想」が動き出す，Smart Japan，2016/9/12。

[5]       平成 29 年度概要要求における福島新エネ社会構想関係予算について，福島新エネ社会構想実現会議(第3回)，資料3，2016/9/6。

附註

福島創新海岸構想：2014年1月開始，為了復興福島核電廠事故受害的太平洋沿岸地區(又稱浜通地區）。2016年度國家預算共投入69.7億日元，包括機器人、能源、環境和回收、農林水產業、醫療設備、環境恢復和放射性等6個領域的計畫支援。