:::
即時資訊

 
 
:::
即時資訊   *首頁*即時資訊*簡易評析
字級設定 較小字體 適中字體 較大字體
* 點閱 (161)   * 回覆 (0)   * 推薦 (0)
資料時間:2017/5/19     提供者 : 林祥輝  
 

法國第3次離岸風力招標案,初次導入競爭性對話程序,第一階段已挑選出10家集團,進入第二階段的評選過程,預計2018年決定得標者


摘要

(一)   法國能源監管委員會(la Commission de régulation de l’énergie, CRE)針對第3次離岸風力招標案,於2017年5月11日挑選出10家集團為候選者,將邀請參與競爭性對話(le dialogue concurrentiel)的第二階段評選過程[1]。

(二)   法國第3次離岸風力招標案,將在Dunkerque的北海區域開發、建置和營運250~750MW的風場。此招標案初次導入新的競爭性招標程序—競爭性對話,期能降低成本和確保計畫的實施。其推動過程說明如下[2-4]:

1.          2015年法國環境、能源暨海洋部(Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer, MEEM;簡稱能源部)部長責成海峽、北海的海事行政首長(Préfet)、Nord-Pas-de-Calais Picardie區行政首長繼續與各利益相關者在技術和經濟研究基礎上進行協商,以促進計畫的被接受度。同時啟動由公家機構進行的風力、海浪、海流、土壤深度與成分,以及環境的風險評估研究,協助廠商考慮這些風險,改進他們的提案書。

2.          2016年4月能源部宣布推動第3次招標,CRE則於2016年12月16日公告招標案。

3.          Dunkerque外海為全球第2繁忙的海峽。申請者應提出創新的解決方案,能夠充分利用海域面積,同時考慮到各種限制,特別關於環境、景觀及海上安全等方面。

4.          競爭性對話程序分兩個階段進行:第一階段:根據技術和財務能力,決定入選者

(1)       提問截止時間:2017年2月1日14:00。可在CRE網站上提出問題與意見,將由能源與氣候總局(la direction générale de l’énergie et du climat, DGEC)回覆,並於申請截止日前15天公布在CRE網站上。

(2)       申請截止時間:2017年3月6日14:00。

(3)       接著,CRE在一個月內進行資格、技術能力和財務能力的審查,並做成一份報告,提交給能源部,包括入選者的說明和落選者的落選原因,依據這份報告,能源部指定第一階段的入選者。

(4)       2017年5月11日:能源部指定第一階段入選者,並邀請參加競爭性對話的第二階段,共有10家集團聯盟:比利時Elicio、西班牙Iberdrola和英國RES Group、挪威Statoil、法國Engie和西班牙EDPR、瑞典Vattenfall、法國InControl France、比利時Parkwind和法國Valeco、比利時Deme Concessions Wind、法國EDF Energies Nouvelles和德國Innogy和加拿大Enbridge、加拿大Boralex和比利時CMI5i Pastor。

5.          第二階段:進行競爭性對話,提出標單,決定得標者

(1)       2017年5月底準備開始競爭性對話,預計將歷時4〜6個月,若有必要此期限可以延長。

(2)       對話的目的是向入選者釐清建造與運營階段的規範和責任分工。

(3)       在對話階段,法國政府將對入選者提供在預計開發海域的技術研究結果,包括風力、地質及環境等特性,協助入選者評估計畫開發的風險。

(4)       在對話階段結束時,能源部將提出最終招標規範,請入選者提出標單。

(5)       預計於2018年進行最後評選得標者的階段,將依據(1)價格;(2)開發區域的最佳利用;(3)對環境問題的考慮,決定得標者。詳細評分標準將在競爭性對話階段結束後訂定。

(6)       2022年,預計第1架風力機可上線運轉。

 


評析

(一)   法國第1次離岸風力招標案於2011年7月11日公告,2012年4月6日指定得標者;第2次離岸風力招標案於2013年3月18日公告,2014年5月7日指定得標者。這二次招標案的評選標準為:產業和社會計畫的品質(40%)、電力價格(40%)、對海洋的尊重和其用途(20%)。法國離岸風力招標情況,如表1和圖1所示。

(二)   此外,能源部根據d’Oléron地方政府的意願,於2016年11月宣布推動離岸風力的第4次招標。按照第3次招標方式,將於2017年5月開始進行d’Oléron 區域的氣候、海況、沉積物、海底地形、環境風險等技術研究。能源部已授權海事行政首長、區域行政首長和Charente-Maritime行政首長開始進行地方協商,釐清開發範圍,並確保當地民眾的接受度。招標面積預計達120平方公里,招標量約500MW。待CRE提出開發規格建議後,競爭性對話程序將啟動。

 

表1、法國離岸風力(著床式)招標情況[2, 3]

圖1、法國離岸風力開發分佈情況[5]

 

(三)   至於,浮體式離岸風力發電的開發,則在未來投資計畫下,由法國環境與能源管理局(Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie, ADEME)於2015年8月推出浮體式風力發電示範計畫,2016年選定4個先導展示計畫,如表2和圖2所示,每個計畫設置量為24MW,預計2020年開始運轉。浮體式離岸風力發電技術更適合在離岸較遠、水深較深及風速強的區域開發。未來投資計畫將支助約3.3億歐元,以及透過能源優惠收購價格,合計將近有8.8億歐元的投資。這些示範計畫採用不同的技術,可以提供效益比較,累積更多的經驗,以邁向進一步商業化的目標。

 

表2、法國浮體式離岸風力示範計畫[2, 3]

https://cdn.aiidatapro.net/media/5e/d2/9b/t780x490/5ed29b763dde24c3609cb78fd57bc1be0ff80f55.jpg

圖2、法國浮體式離岸風力之設置地點[6]

(四)   法國2016年的能源多年度計畫(Programmation pluriannuelle de l’énergie, PPE),如表3所示,設定著床式離岸風力2018年達500MW,2023年達3GW的目標,至多將達9GW;浮體式離岸風力則列在海洋能的開發項目下,海洋能到2023年要達100MW的目標,至多將達2.1GW。

 

表3、法國PPE之風力發電發展目標[7]

 

(五)   為了簡化風力發電等建設的申請手續,法國於2014年開始試行單一環境許可(l’autorisation environnementale unique),自2017年3月1日起則正式推動,計畫審查所需的各種環保手續和決定,包括環保分級設施(installations classées pour la protection de l'environnement, ICPE)的授權和必須符合水法(la loi sur l'eau, IOTA)規定,將合併為單一環境許可。在不降低環保要求水準下簡化程序,將可改善計畫對所有環境問題的整體考慮,增加計畫開發的預期性、可見性及穩定性[2]。

(六)   法國每年的離岸風力稅,目前為15,094歐元/MW,依每年的GDP指標值調整。此稅收將挹注到「國家離岸風力補償基金」。該基金的用途分配如下[2]:

1.          50%分配給沿海城市,在12海浬(22.22公里)以內,會見到風力設施。

2.          35%分配給漁業委員會,促進漁業資源的永續利用。其中,

(1)       15%給海洋漁業和海水養殖的國家委員會;

(2)       10%給海洋漁業和海水養殖的區域委員會(管區內風力設施已建立);

(3)       10%給海洋漁業和海水養殖的部門和部門間委員會(管區內風力設施已建立)。若無部門委員會,這10%則給區域委員會。

3.          5%分配給海事活動的永續發展計畫。

4.          5%分配給法國海洋生物多樣性機關。

5.          5%分配給國內安全法第L.742-9章提及的海上救援組織等。

(七)   我國2025年的風力發展目標為陸域風力1.2GW、離岸風力3GW。在離岸風力上,依「先示範、次潛力、後區塊」三階段推動策略,業於2016年10月底完成2架示範機組之建置,預計2017年完成4架16MW示範機組、2020年完成3座示範風場,最終達成3GW的目標。

(八)   法國在離岸風力推動上的做法,有諸多方面值得我國參考,如二階段競爭性對話招標程序,以及法國的離岸風力稅,也可做為我國離岸風電開發協助金分配使用上的參考。

 


參考資料

[1]       Ten candidates prequalified for Dunkirk offshore project, Wind Power Offshore, 2017/5/19. 

[2]       Éolien en mer, Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer, 2017/2/1.

[3]       4èmes Assises nationales des énergies renouvelables en mer, Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer, 2017/3/22. 

[4]       Document de consultation relatif au dialogue concurrentiel n°1/2016 portant sur des installations éoliennes de production d’électricité en mer dans une zone au large de Dunkerque, Commission de régulation de l’énergie(CRE), 2016/12/16. 

[5]       https://s-media-cache-ak0.pinimg.com/736x/d7/49/3c/d7493c6f56f11f7e533582b5bd6270ab.jpg

[6]       Quadran, Senvion consortium wins French tender for pilot floating wind power projects, Renewables now, 2016/7/25. 

[7]       Programmations pluriannuelles de l’énergie (PPE), Ministère de la Transition écologique et solidaire, 2016/12/5.

 

 





*回覆文章
 
* 您好,對本文有任何意見,請在此回覆。

回上一頁
深入分析  |  即時資訊  |  專業知識  |  臺灣能源期刊  |  會議專區  |  電子報 回頁面上方
版權所有 © 2017 經濟部能源局  |  經濟部能源局指導  |  工業技術研究院 製作
地址 31040 新竹縣竹東鎮中興路四段 195 號 26 館 電話 886-3-5918403 傳真 886-3-5820299

網頁設計

建議瀏覽解析度 1024 x 768,並符合 IE 與 Firefox 瀏覽  |  隱私權政策  |  網站安全政策  |  法律聲明  |  智財聲明