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除舊佈新:美國2013年能源效率展望

重點摘述

  • 在2012年,美國各州、市和聯邦政府透過2009年聯邦經濟刺激計畫之資金完成大部分能源效率計畫。重要項目包括協助100萬戶以上低收入家庭和公寓進行能源效率改善,以及在30多個州建立能源效率貸款計畫。
  • 公用事業部門的能源效率支出繼續增加,2011年是70億美元,比前一年增加 15 億美元。公用事業部門為執行各州過去所作的能源效率承諾,對能源效率的投資將繼續增加。
  • 許多州設立新能源效率政策,包括康乃迪克州和麻州的高節約目標、賓州更新目標、密蘇里州通過效率計畫、路易斯安那州中的"快速啟動"計畫,以及奧克拉荷馬州的各種倡議。密西根州嘗試回到效率政策和俄亥俄州受到效率支持者要求回到效率政策。此外,13 個州在建築法規中提高能源效率的要求。
  • 完成洗衣機和洗碗機之新能效標準。在2013年國會監督下,美國能源部(DOE)預定公布11項新產品之效率標準,以及建築新的效率要求。
  • 將逐年提高汽車和輕型卡車燃油效率標準,到2025年達每加侖50英里以上,約為目前2倍。
  • 美國環境保護署(EPA)12月完成工業鍋爐排放標準,要求某些大型和老舊鍋爐升級或換新,將有助於新的高效率鍋爐和熱電共生系統之推廣。此外,EPA將推動數項排放標準,並確定新電廠的二氧化碳排放標準。由於這些環保法規,加上天然氣市場的擴大,將會促使許多燃煤電廠退役。EPA還將進行現有電廠之排放標準,以及加強公用事業協助其用戶提高能源效率的信用額度。
  • 2012年底國會延長器具、新住宅及翻新現有住宅的能源效率稅賦獎勵措施。在2013年至2014年間兩黨國會議員有可能進一步能源效率立法,討論稅賦改革。
  • 能源效率是最便宜的電力資源,在即將更新2009年能源效率專案成本研究後,ACEEE發現在過去四年隨著提高節能目標,能源成本並沒有太大的改變。展望 2013年能源效率將更好 [1]。

 

評析

  • 美國將持續推動能源效率政策措施,包括提升建築、器具、汽車等效率標準、電廠新排放標準,討論能源效率稅賦改革等,均值得持續關注。
  • 美國器具標準為消費者帶來巨大經濟效益。美國自1987年採用器具標準以來,現有標準與新標準到2035年合計可為消費者累計省下約1.27兆美元,並節省約242 quads的能源,相當於美國2.4年的能源消費總量。在2035年,可降低尖峰電力需求304 GW,相當於300座核電機組容量,減輕鋪設輸配電網和建造新電廠之壓力。排放減量6.7億公噸CO2,相當於167座燃煤電廠排放量 [2]。
  • EPA於2012年3月27日公布新發電廠碳排放新標準草案,新發電廠(2.5萬瓩以上)使用煤炭及天然氣等化石燃料,每1000度發電量全年平均二氧化碳排放量應控制在1000鎊以內(約0.454公斤/度電)。要達到這一標準,如果不採用二氧化碳捕集與封存(CCS)技術,新建煤炭火力發電廠實際上將變得困難 [3]。
  • 使用高效率產品通常在產品壽命期間均可持續取得節能效果,且愈早進行,累積效益愈大,並可減少民眾與企業之消費支出,減輕國內新建電廠之壓力,有助達成國家節能減碳之目標。因此,美國在新年度所推動能源效率政策措施值得持續觀測與參考。
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