日本太陽光發電協會(JPEA)發布「日本太陽光電展望2050」報告,提出2050年太陽光電(PV)達200GW的目標,期對實現2050年溫室氣體減量80%做出貢獻
摘要
(一) 日本太陽光發電協會(JPEA)於2017年7月3日發布「日本太陽光電展望2050」報告[1],依據國內外的市場動向和政策,總結太陽光電產業2050年的願景,日本應導入200GW的太陽光電(PV),期對實現國內2050年溫室氣體減量80%的目標做出貢獻。該報告指出這不是最終目標,只是邁向未來脫碳、永續發展社會中的一個目標點。JPEA預估日本PV到2050年的累計運轉量如圖1所示,圖2則顯示各年度的設置量。
圖1、日本太陽光電(PV)預估到2050年的累計運轉量[1]
圖2、日本太陽光電(PV)預估到2050年的年度設置量[1]
(二) 日本於2012年開始實施固定價格買取(FIT)制度,由於PV的躉購價格優惠且設置時間短,促使申請的設置量急遽增加,也導致許多取得認可後未運轉的案件,於是2016年修改FIT法,實施新的事業認定制度,對於未在期限內運轉的案件,將予以撤銷認可。此外,電力系統自由化改革(2016年度起電力零售全面自由化,2020年度起輸配電部門的法律分離)將促進跨區電力系統運用需求(併網)的增加,以及推動跨區電力連線容量增強的長期計畫。2040年以後,分散式電源將更蓬勃的發展。圖2顯示這些政策措施對PV設置量的影響。另一方面,為達成2050年溫室氣體減量80%的目標,零碳排放的電源須達90%以上,因此必須採取提高非化石電源比率、能源使用的轉換(電氣化)、社會變革(節能、高效率)等措施,其中PV設備導入量200GW為最低要求。
(三) 該報告提出2050年PV累積運轉容量可以達成200GW的依據:
1. 技術觀點
(1) 許多再生能源先進國家或地區的變動性電源的年均消費比率超過40%,若採取相關對策,有可能超過50%。假設日本導入PV 200GW、風力75GW,自然變動性電源占電力消費約為30%~35%。
(2) PV系統的發展將從單體發電模式,轉型至以PV為主的複合式商業模式,例如結合蓄電池、電動車、燃料電池系統等新服務模式。圖3顯示PV系統的進化,太陽光電系統第4代(PV System 4.0),將可獨立或併網的自由操作,讓電力系統容易整合,並利用人工智慧(AI)等,有助於電力系統的供需調整和穩定性,若解決大量導入問題,將可創造新的價值。
圖3、太陽光電(PV)系統的進化[1]
2. 經濟觀點
(1) 目前PV設置需要政策補助,但隨著系統成本下降,達到市電同價後,期待不再需要補助的自立導入。
3. 綜合觀點
(1) 未來能源領域的趨勢(4D+E):去碳化(De-carbonization)(巴黎協定)、緩和管制(Deregulation)(電力自由化)、分散化(De-centralization)(分散式能源普及)、數位化(Digitalization)(物聯網IoT、AI技術利用、即時化)、電氣化(Electrification)(運輸部門、熱利用等),將成為PV加速普及的推動力。
(2) 電力供應的去碳化、熱利用的電氣化、運輸部門的電氣化,將提高對再生能源電力的需求。
(四) 該報告預估到2050年的PV發展,將貢獻出總發電量的18%、排放減量12.3%、減少化石燃料消費所造成的財富流出約2.6兆日元(2015年度實質GDP為517兆日元)等效益,如表1所示。
表1、日本太陽光電(PV)發展的預估效益[1]
評析
(一) 日本在FIT制度下,截至2017年2月,日本PV導入量為32.9GW、認定量達83.1GW[2];日本歷年的PV導入量,如圖4所示。此外,日本2030年度的電源結構目標中,太陽光電導入目標為64GW,風力發電為10GW。該報告則對2030年的PV導入目標提高至100GW,顯然比2030年度電源結構目標的設定值高出36GW。
圖4、日本太陽光電(PV)累計設備導入量[1]
(二) 該報告點出實現2050年PV願景的最大技術開發之一為虛擬電廠(VPP)技術,其涉及分散式變動型PV的相關技術。此外,推動微電網、智慧電網、智慧社區等,也多是以PV為主的社會基礎設施,進而促進太陽光電產業的發展。
(三) 我國太陽光電的發展目標是逐步推動地面型大規模開發,優化環境,擴大應用,以達2025年太陽光電屋頂型3GW、地面型17GW,累計設置20GW。對於未來長期發展目標規劃,可參考日本太陽光發電協會(JPEA)的規劃,並考量我國的發展環境限制。
參考資料
[1] JPEA PV OUTLOOK 2050—太陽光発電2050 年の黎明,日本太陽光發電協會(JPEA),2017/7/3。
[2] 日本再生能源網