能源知識庫

重點摘述

1. 南韓2013年夏天電力缺電問題終告一段落，產業部說明今夏最大電力需求時間為8月19日的80,080 MW，為南韓首度尖峰負載超過80,000 MW。
2. 南韓缺電期間最危險的時刻為八月第二至第四周，於這期間多達五天當地備用容量降至2,000 MW 。在政府實施緊急供給對策之後，備用容量皆可以維持於4,000 MW以上。
3. 南韓政府於缺電期間，全面禁止公共機構於工作時間開空調，並要求公共機關室內關燈；另外，亦全面對一般商店取締室內開冷氣卻開門營業等行為；針對工業部門，則是要求各大企業調整員工休假時間和工廠運行時間，同時盡可能減少能源過度消耗。

2013年8月19日電力供需措施

4. 南韓產業部表示，近年尖峰負載期間已由夏季轉移至冬季，若2013年冬季亦出現大型發電廠故障等突發狀況，將會活用民間電力發電所、需求管理以及調整電壓等因應方式。

評析

1. 下表整理南韓歷年尖峰負載，顯示南韓電力消費持續增加，南韓電力交易所(KPX)分析其電力消費增加之原因，除了經濟成長率持續增加之外，南韓產業結構的改變(如南韓重工業於GDP占比將持續增加)亦會使電力消費持續攀升；除此之外，近年生活水準的提高，促使電器產品普及率提高，對於冷氣與暖氣的依賴度上升，皆為南韓電力需求年年提高之原因。

南韓歷年尖峰負載(單位：萬kW)

2. 除電力需求攀升之外，電力供應不足亦導致缺電危機；早於2013年6月南韓首度發布缺電警報，即因境內核能電廠使用非法零件，全國23部機組中曾多達10部機組停止商轉，目前因維修、檢測仍有6部機組處於停止運轉的情況。
3. 另外，南韓產業通商資源部於2月發布之「第六次長期電力供需基本計畫」內亦指出，造成電力供給短缺之原因包含需求負載預測失準、需求面管理不當(電力價格未反應發電成本)、新設發電廠延遲商轉或取消等。其中，針對電力負載預測失準，根據韓國過去第一次(2002年)至第六次(2013年) 長期電力供需基本計畫，對於長期負載預測與實績值相比，實績值相約有10%之誤差；說明除了氣溫、核電廠停止運轉等問題之外，南韓政府錯誤的電力需求預測，亦導致電力供需危機。

附件

南韓定義備用容量為裝置容量扣除尖峰負載(發電端)，也就是裝置容量扣除發電端之毛出力(Goss Generation)，其中尖峰負載意即使用發電端小時平均負載(包含電廠用電)。