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中國國務院核准新疆准東煤製天然氣計畫

重點摘述

  • 煤製天然氣泛指採用已開採原煤,將其以氣化技術產生合成氣,再經甲烷化處理為所謂的「煤製天然氣」。
  • 由中國大陸中石化領軍投資規模最大的煤製氣工程—「新疆准東煤製天然氣示範專案」日前已由中國國務院核准,進入國家能源局審核階段,此案的核可意味准東煤制氣開發已取得突破性進展,將規劃向實質開發推進:
    1. 該計畫屬「十二五」期間「煤炭深加工示範專案規劃」的煤化工專案之一,目前有華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等集團參與,年產能預期可達到360億立方公尺,總投資額約2,000億元人民幣。
    2. 天然氣將送至東南沿海地區:主產品天然氣擬以中石化「新粵浙」輸氣管道送至東南沿海地區,完工後將成為中國境內乃至全球最大的煤製氣廠區。其中,中石化產能最大,達80億立方公尺/年,以中石化准東大井南大慶溝兩地148億噸的煤炭資源為基礎。
    3. 計畫規模:准東地區申報之不同程度的煤製天然氣項目達15個,總規模669億立方公尺,計畫總投資3558.5億元人民幣。其中進展較快的3個計畫總規模120億立方公尺,總投資額652.3億元,其餘12個,總規模549億立方公尺,總投資2906.2億元人民幣。
  • 新疆是國家煤制氣的主戰場:該區煤炭預測資源總量兩兆噸,占中國大陸總量的40%,目前煤製氣計畫集中在伊犁、准東、富蘊等煤炭和水資源富集區域,依新疆「十二五」規劃,有20個煤製氣專案列入自治區建設目標,年總產能達767億立方公尺。目前中石油、中石化在新疆規劃建設7條天然氣出疆管道,以解決新疆煤制氣的出路問題,其中,中石化煤制氣支線管道全長約430公里,在疆管道建設投資將超過1000億元,再加上已建的西氣東輸一線、二線,預計中石油在疆管道外輸能力將達2570億方/年;中石化規劃建設新粵浙、新魯兩條天然氣管道,並與華能、華電、國電等企業簽訂了煤製氣購銷框架協議,再加上中石化自己投資建設的准東80億立方公尺/年煤製氣項目,預計2015年管道外輸能力將達480億立方公尺/年。

 

評析

  • 雖煤製氣熱值比天然氣熱值低,但在中國大陸然氣供應不足下,為重要的熱源氣體來源,且與火力發電相較,煤製天然氣發電的污染源集中,處理容易,處置成本較低,環保容量大。但是其生產對水、運輸管道有較大需求,尤以投資者的角度而言,較難於短期內得到回收。
  • 中國大陸自2010年起興起煤製氣熱潮,因此官方亦開始緊縮開發申請的核准,新疆煤製氣開發專案亦因而被冷落,雖伊犁、哈密等地的規劃案陸續推出,但多停留於地方政府備案支援的階段,部份則先展開前期基礎設施建設,待核准後即可商轉,由此點也可觀察到中國大陸對於煤製天然氣的投資亦有所保留,因此此政策解凍可以視為技術取得重大突破的指標。
  • 這幾項開發案的核可背後,同時有幾點值得注意:
    1. 中國大陸將於十二五結束前要完成天然氣的市場價格機制,屆時極可能會提高天然氣的價格,而煤製天然氣的商轉將會帶動低迷的煤產業鍊,挽救煤之相關企業;
    2. 國際煤價仍持續低迷,中國大陸對於天然氣的需求相對被凸顯。由此,中國大陸官方對於煤製天然氣的政策亦開始站在需求面而有所變化。
  • 這兩年來中國大陸在煤製天然氣的生產鍊上已經取得極大進展,對於臺灣而言亦是個轉機,中國大陸對於煤製天然氣的產值越大,表示其國內煤需求越高,相關的水資源需求與環境保護的要求也與日俱增,若在國際天然氣價走高的前提下,在臺灣發展以高環保要求的煤製天然氣作為主要的電力來源,不失為一中要的選項,但一個煤製天然氣產業鍊的建立與商轉,必須投注相當大的時間與資金,先前的規劃與布局亦是不可或缺的一環,臺灣當局應當要先期投入相關研發與技術引進的評估,在煤較天然氣更易於儲運的優勢下,方不會錯失目前低煤價的有利環境。
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