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越南煤的政策與產銷

重點摘述

  • 越南煤礦資源與開發:
    1. 東南亞第三大煤炭生產國,全球第三大無煙煤生產國,探明煤總量65億噸,以鴻基煤廣田煤為代表。其中,廣寧煤田無煙煤為全球高品質無煙煤之一;
    2. 2012年初,總理黃忠海核准至2020至2030年越南煤業發展規劃,其中:
      • 東北煤田至2015年要完成地表300米以上和一些區域的地表300米以下礦層的煤炭資源和儲量勘探,確保至2020年有足夠的煤和儲量。
      • 規劃產量目標:2012年4,500-4,700萬噸,2015年達5,500-5,800萬噸,2030年達7,500萬噸。
      • 至2015年東北煤田和除紅河煤田以外的其他煤礦商品煤產量約5,500-5,800萬噸。對於紅河煤田,2015年階段投資試開發若干項目以作為2015年後投資發展的基礎。
      • 但於2012年產量及銷售皆逐降,以七月為例,煤銷售227萬噸,比前年同期降35.3%,前7個月銷售總量降15.7%,其中,出口下降24%,內銷下降10.8%。煤炭庫存增高,達1020萬噸。前7個月淨煤產量2590萬噸,比去年同期降3.5%。
  1. 目前產量狀況:
    • 截至2013年4月底,標準煤庫存約590萬噸,比2013年前3個月增加100萬噸。
    • 4月份淨煤產量約390萬噸,比上月同期降9.2%,比去年同期降1.7%。
    • 前4個月累計生產淨煤1,490萬噸,比去年同期降2.6%。
  • 內需增加,出口量遞減:
    1. 2015年將有一批火電廠陸續投入運行,越南需要大量煤炭保證國內電力生產。煤產集團(Vinacomin)表示,未來將鼓勵外國投資者投資研發及應用先進的煤開採環保技術。
    2. 煤炭出口量從2012年的1450萬噸減少至每年900萬噸至1,000萬噸。2015年後,煤炭出口量將降至每年400萬噸至500萬噸。
    3. 出口因價格下跌和世界銷售市場下滑遇到困難。煤產集團(Vinacomin)堅守價格使合約量少,導致2013年4月份的出口量較前幾個月減少,僅有100萬噸,比前月下降40.6%,比去年同期下降20.6%。
    4. 中國、日本和韓國是其主要銷售市場,而中國所佔比例逐年增大,其中越南國內多餘的高品質煤炭將優先出口日本等傳統客戶。

評析

  • 越南雖煤、油與天然氣皆有生產,但並不具被完整石油煉製生產線,故煉製油仍仰賴進口,煤產量豐品質高,但低品位煤出口並不經濟,故作為電廠之用,如冒溪燃煤電廠(中國凱迪公司承包,容量2×22萬千瓦,總投資約5.77億美元,以迴圈流化床(CFB)劣質煤燃燒發電,建成後年發電量達28.6億千瓦),高品位的煤又欲做更高經濟如煉製之利用,故規劃作坑口電廠以做最符經濟效益的規劃,將石油與天然氣做更高價值的利用,可惜臺灣即便有高品位煤礦,卻因開採成本與環境因素無法進行開發,不過應可考慮進行煤層氣的開發評估,降低臺灣對進口能源的依賴。
  • 越南刻意降低高品位無煙煤、焦煤之產量,希望提高價格,因堅守價格又導致出口受阻,甚至還進口部份發電用煤,這些很詭異又相互矛盾的事件,推測應是即將投入發電生產的電廠所致,若這些電廠相繼投入營運,對於煤的需求勢必大幅提高,若是屆時因合約問題不得不把價低的煤礦出口,同時又進口價高的煤,將對自身經濟環境諸如電價及生產成本造成極大的影響,因此寧可提高價格、減低生產、甚至囤積,亦不輕言低價出口煤的主因。
  • 截至現今,臺灣自越南煤僅有2011年進口14,340公噸,雖主要高品位的煤都銷售往日本及中國,但臺灣電力業者仍應積極佈局自越南引進發電用煤以分散進口來源減低風險。
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