能源知識庫

重點摘述

1. 2009年法國政府宣布，1970年末與1980年初啟用的34座發電量超過900百萬瓦（MW）的核電廠，延長運轉期限10年，另20座發電量超過1,300萬瓦的核反應爐，也在2006年敲定使用年限再延10年。
2. 法國核電廠密度堪稱全球第1，面積55萬平方公里興建了58座核電廠。依據統計資料，顯示目前法國78%的供電量來自核能發電，因此，若貿然廢止核能發電，對於民生經濟將有很大的衝擊。
3. 2011年日本福島核災後，德國宣布關閉7座核電廠，並計畫2022年關閉境內所有核電廠 (核能發電在德國占全部發電量30%)。但德國主要電力供應商RWE指出，像德國之工業先進國家，若現在就改變當前能源結構，也無法全部放棄煤炭與核能發電。另外德國總理梅克爾（Angela Merkel）也說，核能發電是支持科技發展重要利器，不能輕言廢除，況且德國政府仍持續撥款給其他國家發展核電。
4. 英國核能管理辦公室（Office for Nuclear Regulation）在2012年11月，核發25年來的首張核電廠建照給NNB發電公司（NNB Generation Company）。估計英國興建這座核電廠能提供500萬戶家庭所需的低碳電力，光是在工程地點就能提供約2萬5000個就業機會。
5. 芬蘭是日本福島核災後，全球第1個公告興建核電廠的國家，估計在2015年商轉。
6. 瑞典早在1980年即以公投決定30年後廢核，卻又敲定現有機組的除役年限延長至2025年。
7. 原來比利時境內興建7座核電廠，其中Doel-3與Tihange-2因老舊且有裂痕早已宣布要關閉，不過2013年初，比利時當局認可專家為這兩座核電廠的背書，同意重新運轉。

評析

1. 311日本福島核災後，歐盟地區如德國計畫2022年關閉境內所有核電廠，瑞士宣布2034年全面非核；但是考量此兩國的地理環境，瑞士的發電量約有56%來自水力發電(約358.3億瓩小時)，評估未來仍有增加200億瓩小時的能力；而其他之再生能源亦可以增加54億瓩小時，加上歐盟的連結電網，所以瑞士評估2050年以前之電力提供沒有問題。至於德國於日本和災後，馬上關閉7座核電廠，隨即發生電價上漲問題，導致部分的鋼鐵工業外移情形；未來如果關閉境內所有核電廠，雖然可藉由推展再生能源發電及藉由歐盟電力聯網補充電力，但是仍須面臨電價再上漲問題。
2. 目前法國是全世界核能發電占比(約76%)最多的國家，但現任總統歐蘭德宣布到2025年時，核能發電占全法國發電總量的比例將從目前的76%降至50%，不足的部分將依法國的地理條件，推展再生能源發電加以補充；法國雖然推行減核，但在2025年前仍同意延長多座核電廠運轉年限，且未來仍然無法完全非核。
3. 瑞典原來藉由公投在2010年廢核，卻又核准現有機組除役年限延長至2025年。比利時也於2013年初，同意兩部已經停役的核電廠重新運轉。另英國NDA在2012年11月亦核發首張核電廠建照給NNB發電公司(25年來首次)。所以多數歐盟國家短時間內仍難以完全非核。
4. 對應於亞洲的日本，鑒於福島核災後大量啟用天然氣發電取代核能發電，如從2012年11月起，日本進口天然氣成本以日圓計價平均每公噸大漲17%，導致發生嚴重入超情形(圖1)；因此，日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)擬廢除無核政策 而造新核電廠。
5. 依據我國新能源政策，目前運轉中的三個核電廠將如期除役，而核四廠興建與否，將依據行政院江院長於2月25日之說明付諸公投。而在公投之前的宣導，如核四廠的安全問題、未來北部地區的供電隱憂、電價調漲以及如何減碳等問題，加上未來對經濟發展的衝突等，均需要有明白且易懂的說帖，特別是所有的問題需要充分模擬，且對外口徑一致，以凝聚核四能夠運轉的向心力。
6. 歐盟國家對於是否恢復核能運轉(如比利時)的所有資訊均透明化，並接受民眾的意見與詢問；我國之台電公司往往以機密為由，重要資訊外界不得而知，因此，建議台電公司在核四公投之前，應有透明化的建廠資訊與核安改進紀錄的說明，對於民眾的意見能充分回饋與釋疑，以增加民眾對於是否同意停建核四的議題有充分的了解，進而增加繼續興建核四的信心。

圖1、2012年日本貿易出入超統計圖