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義大利電力自由化之目前現況

  • 義大利的能源市場,過去是由2家獨佔的國營事業所壟斷,負責電力市場的是Enel公司,負責天然氣市場的是Eni公司。但到了1996年,因應歐盟EU指令,開始進行能源自由化的準備,1999年正式實施Bersani法案,具體載明能源自由化的進程。截至2018年,義大利正式落實能源系統自由化已有15年,但是,跟鄰近的自由化國家一樣,遭遇到相同的問題。
  • 負責電力市場的是Enel公司於1962年創立,為國有企業,供給義大利的電力(除了米蘭和羅馬,該二城市是由當地的電力公司供應),負責發電、輸配電、零售等電力事業。1992年轉型為股份公司,1999年受到Bersani法案之影響,轉型為民營化,直到現在。
  • 義大利的電力自由化的進程為逐漸將發輸電分離(發電事業於2002年分離、輸配電部門於2005年分離),並成立子公司Enel Green Power,進行再生能源的投資,目前Enel Green Power成為世界上數一數二擁有再生能源發電技術的企業。
  • 受到車諾比核災事件的影響,義大利於1987年進行公投,公投結論為否決核能發電,其電力缺口以火力發電取代,造成電力成本的上漲。因此,在電力自由化的2000年,義大利對於燃油發電的依賴程度非常高,相較於歐洲其他各國,電費較高且造成空氣汙染。
  • 義大利電力終端消費者支付的電費結構,不但包含40%的發電成本費,還包含電力操作費20%,及40%的稅金(包含再生能源稅及消費稅)。
    • 義大利電力自由化後,已歷經了16年,電力零售的自由化過程為先向大電力公司開放自由化,2007年再向一般家用電力開放零售自由化,達到完全的自由化。但是,大電力公司的市場佔有率為68%,相較於歐洲其他國家為高。主要是因為大電力公司Enel過去建立了強大的影響力,再者,一部分的新電力零售業者,做了過度的行銷工作(例如頻繁的電話訪問、家庭拜訪等),造成義大利民眾對於新電力零售公司的印象不佳,也是大電力公司的市占率極高的原因之一。
    • 目前義大利的能源業者主要分為3大類,分別是過去的獨佔事業(負責電力市場的是Enel公司,負責天然氣市場的是Eni公司)、新電力公司(由國外的過去的獨佔事業轉投資的公司,Engie(法國)、eon(德國)、Edison(法國EDF的子公司)、Sorgenia(米蘭)),及完全新電力公司(完全獨立,如Wekiwi、 Energrid、luce&gas Coop),共3個類型。現在的主要競爭指標在於電費、客戶服務的品質。
    • 在義大利,比價系統盛行,例如房租、保險等,但是電費的比較系統,卻非常少。主要的理由是,義大利的電費計算方式非常複雜,電費以外的部分很多是不透明的費用,因此難以比較。期待義大利未來即將規劃的「階段制電費制度」,能為電費方便比較上,帶來新的改革。 雖然在電力自由化正式落實後的16年以來,能源業界產生巨大的改變,但是站在消費者的立場,影響力仍然有限

    • 1社がシェア独占、15年経過したイタリア電力自由化の現在,2017/01/16。http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1701/16/news024_3.html


       

      附圖一、2015年義大利的電力組成[1]

    • (燃煤43,600,燃氣107,600,其他非再生能源21,277,水力43,894,風力14,676,太陽光電25,206,其他再生能源25,785,單位GWh)

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