能源知識庫

重點摘述

國際能源總署(International Energy Agency, IEA)法提赫·比羅爾(Fatih Birol) 署長(Executive Director)於2019年5月16日出席中國大陸中國工程院等單位於北京聯合舉辦之「2019清潔電力國際工程科技高端論壇」，並報告「全球清潔能源的現狀及發展趨勢」專題，他指出全球近幾年液化天然氣(LNG)之發展非常快速，尤其是亞洲地區貿易量大幅增長，IEA預期中國大陸將超越日本成為全球第一大LNG進口國，且至2025年，全球將有近50個進口LNG之國家。

此外，比羅爾署長亦表示2018年是全球初級能源需求增長最快的一年，其中有一半為天然氣，而中國大陸積極推動「藍天工程」等大氣污染防治工作，亦促使全球天然氣需求大幅提升[1]。

依據IEA 2018年底所發布的世界能源展望（World Energy Outlook 2018, 以下簡稱WEO 2018）表示，在新政策情境(New Policies Scenario)下，預估中國大陸2040年的天然氣需求量將達到7,100 億立方公尺(billion cubic metres, bcm)，約為2017年的3倍(圖1)，且表示中國大陸將很快成為全球最大LNG進口國，至2040年天然氣淨進口量將與歐盟並駕齊驅(圖2) [2]。

圖1、中國大陸各部門天然氣需求量發展趨勢(2017~2040年) [2]

圖2、中國大陸與其他區域之天然氣淨進口量發展趨勢(2017~2040年) [2]

評析

依據中國大陸國家統計局所發布之「中國統計年鑑2018」數據顯示，2009年各類能源消費占比主要以煤炭71.6%為最大宗，天然氣僅3.5%，惟近10年間，中國大陸不斷朝低碳化方向調整其能源結構，促使天然氣等能源持續擴展(圖3)，至2017年天然氣占比已達7.0%[3]，另依據IEA WEO 2018預估，至2040年將可提升至14%[2]。

圖3、中國大陸各類能源消費占比發展趨勢(2009~2017年) [3]

另依據中國大陸「中國石油企業協會」2019年3月在北京發布之《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書（2018-2019）》指出，2018年中國油氣對外依存度雙雙創下新高，其中石油對外依存度逼近70%，天然氣對外依存度升高至45.3%。

此外，該藍皮書自稱，中國大陸繼2017年成為全球最大原油進口國後，2018年已超過日本，成為世界上最大的天然氣進口國，預計2019年天然氣進口量將達1,430億立方公尺，天然氣對外依存度將增至46.4% [4]。

我國近年來積極推動能源轉型，基於供電穩定、減碳降空污，以「增氣、展綠、減煤、非核」為方向規劃，務實檢視每一種能源供應之可行性，並規劃2025年前新增燃氣機組約12 GW，並提升儲槽容積及安全存量天數，分別由現行15天、7天，於2027年提升至24天、14天，同時，分散天然氣之採購來源，以確保供氣安全[5]。然而由於美中貿易戰以及地緣政治等因素，且中國大陸亦持續推動「一帶一路」國際能源合作，將影響我國能源安全以及增添我國能源供給風險，未來宜密切追蹤對岸天然氣等能源之國際合作發展趨勢，並提早預為因應，以確保我國穩定供電。

參考文獻

[1]「國際能源署：中國將成為全球最大液化天然氣進口國」，中國大陸國家能源局網站，2019/5/20。

[2]「World Energy Outlook 2018」, IEA, 2018/11。

[3]「中國統計年鑑2018」，中國大陸國家統計局。

[4]「《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書（2018-2019）》發布」，國際燃氣網，2019/3/25。

[5]「立法院第9屆第7會期第13次會議議案關係文書-經濟部能源政策檢討報告」，立法院網站，2019/5/8。