能源知識庫

摘要

國際再生能源總署(IRENA)於2016年1月16~17日於阿拉伯聯合大公國的阿布達比召開第六次大會，共計超過1000 個官方代表及150個國家的相關人士出席會議，提出再生能源策略規劃。

會議主要議題除了IRENA的工作及預算報告外，另外，與會者聚焦在中期的創新及再生能源策略討論，是繼聯合國氣候變化綱要公約第21屆締約國大會(COP 21)之後的部長圓桌會議後，討論再生能源佈局的行動方案及加速能源轉型的投資推動。

在會議期間，IRENA發布了一份研究報告“再生能源效益：經濟性評估(Renewable energy benefits: Measuring the economics)”，評估全球再生能源佈局對總體經濟衝擊。報告顯示當再生能源於2030年占全球最終能源消費的36%時，將提升全球GDP的1.1%，也就是增加130萬兆美元，增加3.7%的全球社會福利(包括消費、投資、健康支出、環境衝擊等)及創造1,500萬個再生能源部門相關的工作機會。

評析

2016年IRENA針對二種再生能源佈局情境進行效益的模擬分析[2]，一個是REmap case；另一個是REmap Electrification case。二者的差別在於後者多考慮了運輸部門公路電力化的情境。這二種情境下的2030年再生能源佈局對總體經濟影響的主要分析結果如下：

GDP變動

如附圖1顯示，在REmap case中，日本的經濟成長變動上升2.3%，主要原因是來自於太陽光電的大量投資，並且降低化石燃料進口。經濟成長變動上升超過1%的國家包括澳洲、巴西、德國、南韓、墨西哥、南非。經濟成長變動上升小於1%的國家包括中國大陸、法國、印度、英國及美國。另外，沙烏地阿拉伯、俄羅斯、奈及利亞及委內瑞拉的經濟成長變動呈現下降，主要原因是化石燃料出口降低。

附圖1、GDP衝擊影響（2030年，相對於基準情境的變動量）[2]


二個情境所創造的2030年全球GDP變動上升分別為0.6%(REmap case)及1.1%(REmap Electrification case)。

再生能源佈局對GDP的正面影響主要是透過投資產生的產業關聯帶動效果，因此，為避免產生非永續性能源系統的投資鎖住效果(Lock-In)，尤其是電力部門，應該要加速擴大導入再生能源，才能實現上述的GDP正面效益。估計需要增加的每年投資額分別為1.8%(REmap case)及3.1%(REmap Electrification case)。因此，公共融資(Public funding)將扮演未來投資的催化劑，估計公共融資比例將維持在15%。

產業結構變動

透過再生能源佈局，帶動再生能源設備製造業興起，進而產生更多的產品及服務業的投資，各部門產值變動如附圖2所示。


附圖2、再生能源佈局對產業部門結構變動的影響[2]


整體製造業產值提升分別為1.3%(REmap case)及2.4%(REmap Electrification case)；服務業為0.4%(REmap case)及0.7%(REmap Electrification case)；化石能源供應部門為-2.8%(REmap case)及-3.7%(REmap Electrification case)。

根據彭博新能源財經(BNEF)的資料顯示[3]，油價持續下跌，但是不影響太陽光電及風力發電的發展，2015年的再生能源投資金額高達3,290億美元，顯示風力及太陽光電已具有與傳統化石燃料的市場成本競爭性。

從IRENA的研究分析報告中，清楚的說明再生能源佈局透過投資的關聯效益，將對國家的經濟發展產生重大的影響。因此，在2016年1月份舉行的阿布達比會議中，與會者特別聚焦在如何加速再生能源佈局及轉型。

比爾蓋茲在COP 21與開發中及已開發國家共同發起的「創新任務(Mission innovation)」，參加這項倡議的國家承諾在2020年之前提高國家的潔淨科技研發預算，加速私人投資[4]。參加「創新任務」的國家同時也在此次的IRENA的阿布達比會議，召開週邊會議討論正在發展或商業化中的突破技術[5]。

建立政府與企業之間的對話，是潔淨能源技術擴散及可負擔的重要驅動力。提供創新的環境，可以加速科技的進步，發展及佈局新的解決方案，提供可靠及可負擔得起的低碳能源，避免氣候變遷惡化。因此，政府、企業及研發機構三者之間必需建立緊密的合作關係，由政府提出創新的投資誘因，吸引更多私人投資加入，並透過法制規劃促進低碳市場的形成。而企業家的責任就是建構一個創新的商業環境，將研發機構的創新技術帶入市場。低碳市場及創新商業市場二者相輔相成，將加速潔淨能源技術的擴散及轉型。

參考資料

  [1]IRENA, Renewable energy benefits: Measuring the economics, 2016.01.

[2]Renewables attracted record $329BN of investment in 2015,   http://www.renewableenergyworld.com/articles/2016/01/as-oil-crashed-renewables-attracted-record-329-billion.html?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+RenewableEnergyNewsRssFeed+%28Renewable+Energy+News+RSS+Feed%29 

[3]Bill Gates is launching a multibillion-dollar clean energy fund, http://www.engadget.com/2015/11/27/bill-gates-clean-tech-initiative/

[4]https://www.zawya.com/story/Founders_of_Mission_Innovation_Holds_Meeting_at_Abu_Dhabi_Sustainability_Week-ZAWYA20160119072401/IRENA assembly focuses on accelerating renewable energy transition, http://energy-l.iisd.org/news/irena-assembly-focuses-on-accelerating-renewable-energy-transition/