能源知識庫

重點摘述

第21屆締約國大會(The 21st Session of the Conference of the Parties , COP21)最終目標是要大幅度減少全球排放來減緩氣候變化；會議中達成協議，2100年以前將全球平均溫度控制在較工業革命前升高2°C之內，並在此基礎上再努力將升溫控制在1.5°C以內，全球亦將儘快實現溫室氣體排放達到尖峰，希望本世紀下半葉可以實現溫室氣體零排放的目標。為達到此目標，各國以國家自定預期貢獻(Intended Nationally Determined Contributions, INDCs)的方式參與全球應對氣候變化行動。而為檢視各國的減排情形，從2023年開始每5年會進行一次總盤點來檢視各國減排成效，並加強國際合作，以實現全球應對氣候變化的長期目標。另COP21決議已開發國家從2025年起，就需求和開發中國家的優先順序設定金援額度，目標從1千億美元開始。但是目前多家氣候公司依據各國提出之INDCs數據，評估到2100年所能限制的全球溫度上升幅度約在2.4°C~3.5°C之間，顯示多數國家的減碳承諾仍然不足，而且大部分要提高2030年的減碳目標。

為促使全球增溫速度減緩甚或停止，目前已有荷蘭、紐西蘭、英國及奧地利等國宣布未來將淘汰其境內的燃煤發電機組，並加強再生能源的使用。但如中國大陸、印度等新興國家因經濟發展需求，未來仍要持續增加電力來滿足需求。推估2030年以前，全球新建的燃煤機組裝置容量達1,428GW，估計每年將排放約65億噸的CO₂；在2℃情境下，2030年將占全球碳排目標的16-18%；若加上既有燃煤機組(考量至2030年前除役機組)，則2030年全球燃煤機組發電總排放將超過120億噸CO₂。

我國經濟部三度調升再生能源裝置目標，到2030年裝置容量達17,250MW，推估年發電量約為405億度，每年約可減少2,110萬噸的CO₂排放。在穩健減核政策推動下，未來核能電廠將逐漸除役；而依據我國提出之INDC減量目標：2030年溫室氣體排放相較於BAU降低50%，另溫室氣體減量及管理法明訂長期溫室氣體減量目標：2050年溫室氣體排放需降至2005年的一半；在不缺電原則下，政府努力於推廣再生能源發展，但未來是否能達到上述減量目標，仍將會是一大挑戰。