能源知識庫

重點摘述

       英國為較早發展調適的國家，自1990年代起即展開氣候變遷推估與風險研究；自2003年起即制定了氣候變遷調適政策綱要（Adaptation Policy Framework），提供政府作為調適政策制定之參考。根據英國之「2010至2015 政府政策：氣候變遷調適」，自2008年英國通過氣候變遷法以來，國家針對氣候變遷分配予各政府部門、組織及社會一連串的減緩與調適行動，從授予內閣大臣進行與彙整調適報告的權力（Adaptation Reporting Power, ARP），要求負責英國能源、交通及供水部門之全國性基礎設施服務的各組織展開調適評估工作並提出報告，鼓勵重點組織進行氣候風險評估與調適；到統整各個部門風險內容的氣候變遷風險評估計畫（The UK Climte Change Risk Assessment, CCRA）；以及敘述英國政府、企業界與社會各界應該採取那些行動，方能準備就緒以因應氣候變遷的「國家調適計畫」（National Adaptaion Programme, NAP）。這些工作皆由調適小組委員會（Adaptaion Sub Committee, ASC）負責統籌，包括與其他支援計畫的合作關聯等，如為提供資源與情境以利國家及各組織實施氣候風險評估與研擬調適方案的UKCP 09：氣候預測報告（The UK Climate Projections 2009），提出國家面對的氣候問題及至世紀末的氣候衝擊情境推估，作為推動調適之基礎資訊；以及研究氣候衝擊機制與調適知識科技與方法的UKCIP（The UK Climate Impact Programm）等。此外，英國氣象局也與各部會及企業合作進行氣候變遷研究。如於2006年與E.ON公司（綜合電力和天然氣公司）、EDF能源公司（電網公司）、國家電網（the National Grid，國際電力和天然氣公司）合作，以了解氣候變遷如何影響未來的能源使用和需求。

       英國氣候變遷調適策略發展進程：第一階段的CCRA與NAP分別於2012與2013年提出第一份成果報告（詳細內容整理於本計畫102年度執行報告），報告中條列式說明每項氣候因子對英國的衝擊情形，以及針對各領域面對氣候衝擊的分析結果。2014年調適次級委員會更出版人民福祉與經濟之氣候風險管理報告，針對英國之氣候變遷風險與機會，特別是在基礎設施、企業界因應行動與公共衛生三方面詳細探討。能源方面，英國之電力傳輸與分配公司已經實施全面性策略，以保障輸電網路之氣候變遷韌性。

       英國調適政策採滾動式檢討氣候變遷衝擊與調適策略，預計每五年為一輪出版CCRA與NAP報告，第二階段氣候變遷評估已於2014年展開，調適小組委員會於2014年4月完成蒐集英國氣候變遷證據，評估後於2015年提交氣候變遷報告予政府作為後續風險評估與調適規劃之基礎。各組織 已展開氣候變遷風險評估與調適規劃工作，於今（2016）年陸續提交第二階段的ARP報告，預計2017與2018年出版第二版之CCRA 與NAP報告。

       本計畫過去已針對英國政府所推動之氣候變遷調適相關研究及政策措施、行動方案等進行研析，開始了解能源及各產業現況及未來將面臨的衝擊及研擬相關因應策略。本（105）年度亦持續關注其第二階段之進展，包括能源公司/廠場/組織協會等提交之ARP報告及其他由政府公布之第二階段公布報告，除了瞭解能源設施面bottom-up之調適作法，亦參考能源部門之調適優先事項及行動，做為我國廠場輔導及擬定行動方案之參考。