能源知識庫

重點摘述

美國自1990年代後期開始推動電業自由化以來，雖開放發電端與售電端之競爭，但對電力網(輸電與配電)因其具自然獨占特性，仍維持對其電價與服務之管制，採取成本加成及績效管制模式(service cost regulation and performance-based regulation, PBR)，在訂定價格上限與服務標準後，鼓勵電業降低成本及提供效率，20餘年來獲得相當成效。但近年來，各國為因應全球氣候變遷而大力推展再生能源、分散型電源(Distributed Generation resources, DER)、與提高能源效率等政策，再生能源與分散型電源大量進入電力市場及能源使用效率提高後，不但搶奪部分用戶，或用戶自產電力或減少用電，使得配電業之售電量大幅減少，導致其售電收入不足以回收其先前所投資之各項成本，為因應此一變化，各州許多配電業就提出住宅用戶電價費率結構改革，期藉提高固定費用(fixed charges)來彌補因市場流失而短收之電費收入。本文即探討此種作法所衍生之爭議，並針對諸多替代方案進行評析。