能源知識庫

重點摘述

2023年11月30日-12月13日於阿拉伯聯合大公國杜拜召開COP 28。此次談判，最具爭議且最受關注者為化石燃料議題。結果，談判延時一天，最終各國就逐步脫離化石燃料達成共識，首度形成COP針對所有化石燃料之決議。COP28除通過第1次全球盤點結果外，亦通過全球調適目標框架、公正轉型路徑工作計畫等其他事項，惟就巴黎協定第6.2條與第6.4條市場機制規則未獲共識，將於下次會議再議。 第一次全球盤點結果，為各國提供能源轉型之方向與目標，包括2030年再生能源增三倍與能源效率提升為兩倍，加速逐步減少未加裝減碳設備燃煤發電，儘快逐步淘汰無效率化石燃料補貼，以公正、有序、公平的方式，推動能源系統逐步脫離化石燃料，加速朝向淨零排放能源系統，以及加速零排放和低排放技術(包括再生能源、核能、減碳與移除技術如CCUS，特別是用在難減部門，以及低碳製氫)，加速並大幅減少全球非CO2排放(特別是甲烷排放)等。以期推動深度、快速與持續減少全球排放，步上1.5°C路徑，以於2030年較2019年減43%，2035年減60%，2050年達淨零。盤點結果將提供各國檢討與強化2030年NDC及制定2035年NDC之資訊，以利共同努力達成巴黎協定限制暖化於1.5℃目標。 基本上我國符合全球盤點結果呼籲之能源轉型方向與目標，顯示我國正順應國際情勢推動淨零，包括擴展再生能源，提升能效，持續推動化石燃料退場，減少燃氣發電與管線運輸甲烷排放，發展再生能源、CCUS與低碳製氫等零/低排放技術。而為順應國際情勢，建議我國應基於第一次全球盤點結果，開始準備第二次NDC。然而，為長期因應巴黎協定每五年提出更高目標NDC之情勢，建議盤點及提升可用之短中長期減碳工具，評估並建立各期NDC目標年之減碳能量與潛力，並依成本效益評估各項工具之優先順序，以供未來評估、制定與執行各期NDC之參酌。