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資料時間：2020/3/20
提供者 ： 謝雯凱
法國現役最老舊的費森海姆核電廠一號機於2月底停機，為邁向能源轉型的重要一步
法國總理菲利浦(Edouard Philippe)於2020年 2月19日正式批准並公告廢止上萊茵省(Haut-Rhin)費森海姆(Fessenheim)核電廠營運許可證，使得該國現役最老舊，於1977年商轉的費森海姆核電廠將依電廠提出的規劃書除役，1號機於2020年2月22日關閉，2號機於2020年6月30日前關閉。[1]
法國電力公司EDF原預計讓新核電廠佛拉芒維爾3號(Flamanville 3)啟用後，再讓費森海姆核電廠退役。但由於佛拉芒維爾3號壓水式反應爐因技術、成本等問題而延宕，EDF便於2019年9月27日與政府簽訂協議，要讓費森漢姆核電廠依照既定時程退役，不需等待佛拉芒維爾3號機上線[2]。
法國生態和團結轉型部長波恩(Elisabeth Borne)將費森海姆核電廠退役稱為邁向能源轉型的重要一步，象徵法國正踏向2050年碳中和、發展再生能源並減少核電占比的路徑。法國於2018年底宣示，將在2035年前，將現有58座核能機組中的14座機組關閉，費森海姆是在此政策下首個關閉的核電廠。作為法國最主要的公用電力公司，EDF須提出關閉核電廠規劃，並可獲得政府補償[2]。
EDF與法國政府決定費森漢姆核電廠關閉乃基於以下諸點原因：
- 費森漢姆1號機已經運轉超過40年，繼續營運將需進行大幅投資更新，鑒於新核電機組將上線，EDF評估無法回收成本[2]。
- 法國近兩任政府均明確提出減核政治承諾。法國在2015年8月通過的「邁向綠色成長之能源轉型法」設定全國核電發電占比將於2025年前逐步降至50%，儘管之後於2018年將目標年推遲到2035年，但方向不變。[3]
- 現任總統馬克宏(Emmanuel Macron)在2017年競選時的能源政見明確指出費森海姆核電廠應關閉[4]，並稱將依循核能安全局(Autorité de sûreté nucléaire, ASN)預定提出的40年役期以上核電廠安全運作的指導原則[5]進行。
費森海姆核電廠數十年來屢屢遭遇抗爭，除了因機組最老舊外，也與地理位置有關。費森海姆核電廠位於法德邊境上的萊茵河畔，有淹水與地震風險，距離德國僅1公里，離瑞士也僅35公里，因此造成鄰國城鎮關係緊張。德國環境部特地發布新聞稿，歡迎法國決定關閉費森海姆核電廠之決議[6]。
費森海姆電廠燃料棒相關的廢棄物將在2023年夏季之前撤除，2040年之前才能復原場地。
法國政府與地方政府在此前規劃費森海姆的地區發展計畫，波恩部長亦表示已與EDF確認，所有員工都將有後續安排，不會有人失業[7] [8]。
評析：
法國2019年的核電全國占比降至70.6%，為20餘年來最低，再生能源發電則提高至21.5%，同時燃煤發電占比降至0.3%。[9]
法國政府並未限定核電廠營運年限，但當核電廠營運屆滿30年後，每十年須接受核能安全局的全面安全審查，以取得繼續營運許可。由於將有一批核電廠已接近40年役齡，近兩年將接受安全審查， EDF多次對外表示期望延長役期，但也因此促使法國社會討論核電廠是否應於40年役期後逐步關閉的議題，其中，法國綠色和平組織即主張核電廠達40年後便進入老化階段，應予以退場。[10]
參考連結
[1] Fermeture de la centrale de Fessenheim, Ministère de la Transition écologique et solidaire, 2020/2/21.
[2] Closure of Fessenheim nuclear power plant, EDF, 2019/9/30.
[3] 法國公布新一輪「能源多年度計畫」，核電占比減為50%的時程推遲10年, 。能源知識庫, 2019/1/10.。
[5] Les cahiers de l'ASN n°1 - Centrales nucléaires au-delà de 40 ans, Autorité de sûreté nucléaire, 2018/10/8.
[6] Bundesumweltministerin Schulze: Stilllegung des AKW Fessenheim macht auch Deutschland sicherer, BMU. 2020/2/21.
[7] La fermeture de Fessenheim n'entraînera «aucune perte d'emploi», assure Borne, Le Figaro. 2020/2/19.
[8] Avancement du projet de territoire de Fessenheim, 2019/9/26.
[9] Bilan électrique français 2019, RTE, Réseau de transport d'électricité. 2020/2/12.
[10] Les 10 raisons de fermer une centrale nucléaire après 40 ans, Greenpeace.2020/2/20.