能源知識庫

摘要

(一)   法國生態部(Ministre de la Transition écologique et solidaire)部長余洛(Nicolas Hulot)於2017年7月28日指定77個計畫獲得地面太陽光電第2期招標案，合計設置容量達507.6 MW[1]。對於第1類大型太陽光電(5~17 MW)，得標者提出的價格平均為55.5歐元/MWh(新臺幣1.97元/度)，整個計畫的平均價格為63.9歐元/MWh(新臺幣2.27元/度)，如表1所示。(1歐元換算新臺幣35.5元)

表1、法國地面太陽光電第2期招標結果[2]

(二)   在得標者中，有82%承諾將採用參與式投資(l’investissement participatif)，可獲得額外3歐元/MWh(約新臺幣0.1元/度)的補助。所謂「參與式投資」，係指計畫資金的40%由至少20名自然人、一個或以上的地方機構、社區團體，單獨或聯合出資。相較於第1期招標案的參與式投資比率60%，顯示公民和社區對參與能源生產的意願有顯著提高。

(三)   此外，近一半的計畫將設置在退化的土地上，包括被棄置的工商用地、垃圾場、舊採石場等。

評析

(一)   根據2017年7月6日宣布的「氣候計畫」，法國2030年的再生能源要達到最終能源消費32%的目標，此和2015年能源轉型法設定的目標相同。其中，太陽光電招標案為加速再生能源發展的主要計畫之一[3]。

(二)   法國於2016年8月24日開始推動地面太陽光電系統(500 kW - 17 MW)的多年度招標案，分3年6期實施，每期為500MW，合計3,000MW。共分為3類：第1類為5~17 MW；第2類為500kW~5MW；第3類為停車場遮棚，500kW~10MW。每期招標量，第1類為300 MW；第2類為135 MW；第3類為65 MW[4, 5]。

(三)   第1期地面太陽光電的得標者，於2017年3月9日公布，共79項計畫得標，合計534.8 MW。其中，5~17 MW的平均價格為 62.5歐元/MWh(約新臺幣2.22元/度)。第2期的平均價格為55.5歐元/MWh，降幅達11.2%。此外，得標者除售電收入外，採溢價補償(complément de rémunération)支付方式，亦即依據投標價格和每月市場平均價格的差值，給予補貼。

(四)   法國在地面太陽光電招標案中，已預先設定各期各類投標價格的上限(Psup)與下限(Pinf)，如表2所示，有適度導引降格降低的目的，不過從得標的平均價格來看，接近於設定的下限價格。

表2、法國地面太陽光電投標價格的上限與下限[5]

(五)   我國經濟部公告之2017年度再生能源電能躉購費率[6]，針對太陽光電發電設備，新增水面型太陽光電躉購類別，對於採用高效能太陽光電模組的躉購費率加成6%，以及鼓勵北部地區(包含北北基、桃竹苗、宜花)設置太陽光電，躉購費率再加成15%。我國地面型的上限費率設定在4.5467元/度，法國第2期的上限價格則約落在新臺幣3.76~5.15元/度，兩者相當近似，雖然在分類與補助方式上有所不同。

表3、我國2017年度太陽光電發電設備電能躉購費率[6]

參考資料

[1]       Lauréats de la seconde période de l’appel d’offres photovoltaïque au sol de grande puissance, Ministre de la Transition écologique et solidaire, 2017/7/28. 

[2]       Solaire, Appels d’offres pluriannuels

[3]  為落實巴黎協定2050年的碳中和目標，法國生態部長發布新的氣候計畫，將提高碳價格、2022年關閉燃煤電廠、2040年禁售汽柴油車和不生產化石燃料等，能源知識庫。

[4]  法國政府為加速太陽能的發展，推動各種太陽能發電系統的多年度發展計畫，包括地面型、建築、自家消費及創新型等招標案，能源知識庫。

[5]  法國地面太陽光電系統招標案，除依據投標價格來評分外，也考慮到太陽電池的製程排放和土地的適當使用，加入碳衝擊、土地條件等評分項目，能源知識庫。

         [6]  中華民國一百零六年度再生能源電能躉購費率及其計算公式，經濟部能源局，2017/7/7。